مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS الأمريكي يخطو خطوة حاسمة، مجلس الشيوخ يمرر اقتراح إنهاء النقاش

في 20 مايو، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 66 صوتًا لصالح و32 صوتًا ضد اقتراح إنهاء النقاش حول مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS Act. وقد مهد هذا النتيجة الطريق أمام التشريع النهائي للمشروع. على الرغم من أن المشروع نفسه لم يتم تمريره بعد، إلا أن الخطوة التالية ستكون دخول النقاش الكامل والتعديلات في مجلس الشيوخ.

منذ أن تم تقديم قانون GENIUS رسميًا في 4 فبراير من هذا العام، شهد نص القانون العديد من التعديلات. النسخة الجديدة أضافت المزيد من الأحكام المتعلقة بمكافحة غسل الأموال، وحماية المستهلك، والخدمات الوكيلة، بينما وضعت قيودًا على إصدار شركات التكنولوجيا الكبرى للعملة المستقرة، مطالبةً إياهم بتنفيذ تدابير صارمة للسيطرة على المخاطر المالية وحماية خصوصية بيانات المستهلكين. كما تعكس عملية تقدم القانون الصراعات بين المشرعين من الحزبين حول موضوع العملة المستقرة.

قال رئيس الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا العام إن إطار تنظيم العملات المستقرة والمؤسسات السوقية من المتوقع أن يتم طرحه قبل عطلة الكونغرس في أغسطس. إذا تم تمرير مشروع قانون GENIUS في النهاية، فسوف يصبح أول تشريع على المستوى الفيدرالي بشأن العملات المستقرة في الولايات المتحدة، ولن يمكن تجاهل تأثيره.

المحتوى الرئيسي لمشروع القانون يشمل:

1. تعريف عملة مستقرة المستخدمة للدفع أو التسوية كأصل رقمي، يتطلب أن تكون مدعومة بالكامل بنسبة 1:1 بالدولار الأمريكي أو أصول سائلة عالية الجودة.

2. إنشاء إجراءات واضحة لتقديم طلبات الترخيص للإصدار، وإدخال "إطار الرقابة المزدوجة"، مما يسمح للجهات المصدرة بالتسجيل على المستوى الولائي أو الفيدرالي.

3. يتعين على جهة إصدار العملة المستقرة الحفاظ على نسبة احتياطي 1:1، باستخدام أصول سائلة عالية الجودة كاحتياطي، وإجراء تصديق شهري.

4. يجب على الجهة المصدرة الكشف علنًا عن أصول الاحتياطي وسياسة الاسترداد.

5. تصنيف جهات إصدار العملة المستقرة كمؤسسات مالية بموجب قانون سرية البنوك، ويتعين عليها تنفيذ التزامات شاملة لمكافحة غسل الأموال.

6. ينص على أن حاملي العملات المستقرة يحصلون على أولوية السداد في حالة إفلاس الجهة المصدرة.

7. من الواضح أن الدفع بعملة مستقرة لا يُعتبر أوراق مالية أو سلع أو شركات استثمار بموجب القوانين الفيدرالية الحالية.

خلال عملية تعديل القانون، دار جدل حاد بين أعضاء الحزبين حول بعض مشاريع العملات المستقرة. في النهاية، توصل الطرفان إلى توافق بشأن هذه المسألة، وحذفوا البنود المتعلقة بمشاريع العملات المشفرة المحددة. وأكد السيناتور أن القانون المعدل يهدف إلى تنظيم مجال العملات المستقرة، وليس التركيز على القضايا الأخلاقية المتعلقة بأفراد معينين.

بعد أن تم تمرير قانون GENIUS في مجلس الشيوخ، يجب أن يمر أيضًا بمراجعة مجلس النواب وتوقيع الرئيس ليصبح قانونًا. بشكل عام، من السهل نسبيًا تمرير مشروع قانون في مجلس النواب لأنه يتطلب أغلبية بسيطة فقط. حاليًا، يتمتع الحزب الجمهوري بالسيطرة على جدول الأعمال التشريعي في مجلس النواب.

إذا نجح قانون GENIUS في النهاية في التوقيع ليصبح قانونًا، فسوف يكون له تأثير عميق على سوق العملات المستقرة. قد يدفع ذلك إلى دمج الصناعة، وتعزيز ثقة المستهلكين، وزيادة شفافية السوق، وجذب المزيد من المستثمرين المؤسسيين. ومع ذلك، قد تواجه الشركات التكنولوجية غير المالية قيودًا أكبر في إصدار العملات المستقرة.

ومع ذلك، لا يزال هناك جدل حول مشروع القانون في بعض النواحي. على سبيل المثال، لم يحدد مشروع القانون بشكل واضح قيودًا على مشاركة الرئيس وأقاربه في مشاريع العملات المشفرة، مما قد يصبح محور الجدل في المستقبل.

حذر وزير الخزانة الأمريكي من أن نقص إطار تنظيم اتحادي موحد قد يؤدي إلى تطوير العملة المستقرة وسط تفتت القوانين في الولايات، مما يضر بمكانة الولايات المتحدة الرائدة عالميًا، وقد يدفع الابتكار في الأصول الرقمية إلى الخارج.

بشكل عام، على الرغم من أن مشروع قانون عملة مستقرة GENIUS Act لم يصبح قانونًا رسميًا بعد، فإن تمرير اقتراح إنهاء المناقشة يمهد الطريق للتشريع. إذا تم تمريره بسلاسة، فسيصبح هذا الإطار التنظيمي الأول على المستوى الفيدرالي لعملة مستقرة في الولايات المتحدة، مما قد يعيد تشكيل مشهد سوق العملات المستقرة بأكمله.