هونغ كونغ تصدر إعلان سياسة 2.0، لبناء مركز ابتكار للأصول الرقمية العالمي
26 يونيو، أصدرت حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" (المختصر: "إعلان السياسة 2.0")، وأكدت الحكومة التزامها بتحويل هونغ كونغ إلى مركز عالمي للابتكار في مجال الأصول الرقمية. يقدم "إعلان السياسة 2.0" إطار "LEAP"، والذي يشمل تحسين القوانين والتنظيمات (تيسير القوانين والتنظيمات)، توسيع مجموعة المنتجات المرمزة (توسيع مجموعة المنتجات المرمزة)، تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات (تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات)، وتطوير الأفراد والشراكات (تطوير الأفراد والشراكات) وغيرها. "تحسين القوانين واللوائح" تظهر أن حكومة هونغ كونغ تبني إطارًا موحدًا وشاملاً لتنظيم مزودي خدمات الأصول الرقمية، والذي يشمل منصات تداول الأصول الرقمية، مُصدري العملات المستقرة، مزودي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومزودي خدمات الحفظ للأصول الرقمية. "إعلان السياسة 2.0" يوضح أن هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ هي الهيئة الرئيسية المسؤولة عن تنظيم مقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، وتكون مسؤولة عن إصدار التراخيص وتسجيلها، ووضع المعايير، وتحسين عمليات التنظيم، وتقليل فرص التحكّم في التنظيم المحتملة تحت أطر تنظيمية مختلفة للأصول الرقمية؛ بينما ستقوم إدارة النقد في هونغ كونغ بدور الهيئة الرقابية الأمامية على البنوك، لمراقبة أنشطة تداول الأصول الرقمية. في قسم "ترويج سيناريوهات التطبيق والتعاون عبر القطاعات"، تدعم "إعلان السياسة 2.0" العملات المستقرة وغيرها من المشاريع المرمزة، بما في ذلك استكشاف استخدام العملات المستقرة كأداة للدفع. تشير "إعلان السياسة 2.0" إلى أن العملات المستقرة تقدم بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج النظام التقليدي، ولديها القدرة على إحداث ثورة في المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة أسواق رأس المال. ستطبق حكومة هونغ كونغ نظام رقابة على مُصدري العملات المستقرة اعتبارًا من 1 أغسطس 2025، لوضع متطلبات ذات صلة بشأن إدارة الأصول الاحتياطية وآلية الاستقرار وعملية الاسترداد وإدارة المخاطر بشكل حذر. "إعلان السياسة 2.0" يُظهر أن العديد من الشركات المشاركة في التجارة عبر الحدود وأعمال التسوية عبر الحدود تُعبر عن اهتمام كبير باستخدام العملات المستقرة لتقليل التكاليف وتسريع عمليات التداول. من أجل استغلال إمكانيات العملات المستقرة بشكل كامل، ستوفر الحكومة والجهات التنظيمية بيئة سوق مواتية وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتعزيز بحث وتطبيق خطط من قبل مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ، لمعالجة النقاط المؤلمة الحقيقية في الأنشطة الاقتصادية. ترحب حكومة هونغ كونغ بمقترحات المشاركين في السوق حول كيفية تجربة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل استخدامها لتحسين كفاءة المدفوعات الحكومية. بالإضافة إلى ذلك، ستقوم دايجيتال هاربور بإطلاق برنامج تمويل تجريبي للبلوكشين وأصل رقمي، لتقديم التمويل للمشاريع المتقدمة ذات الإمكانات المستقبلية، وذات الطابع الرمزي والتأثير السوقي. فيما يلي النص الكامل لبيان السياسة 2.0: إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0 الرؤية: بناء مركز للأصول الرقمية موثوق ومكرس لتعزيز الابتكار حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة مصممة على جعل هونغ كونغ مركزًا رائدًا عالميًا للأصل الرقمي - سوق موثوق يتيح الابتكار للنمو في بيئة تحت السيطرة على المخاطر، ويحقق فوائد ملموسة للاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية. صدرت "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" ("إعلان السياسة 2.0") عن مكتب الشؤون المالية والخزينة ("مكتب المالية والخزينة")، وهي استجابة نشطة من هونغ كونغ للتطور المستمر في سوق الأصول الرقمية العالمية. وبتوجيه من مبدأ "نفس الأعمال، نفس المخاطر، نفس القواعد"، يهدف "إعلان السياسة 2.0" إلى رسم استراتيجيات مستقبلية، وتمكين الصناعة من التطور، وتعزيز الشمول المالي، وتدريب المواهب، مع ضمان حماية المستثمرين والحفاظ على الأمن المالي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ كأحد المراكز المالية العالمية الرائدة. "LEAP": نحو تشكيل نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق ومستدام ومتعمق في الاقتصاد الحقيقي بناءً على الخطوات التي تم تقديمها في أول "إعلان سياسي" في أكتوبر 2022، بما في ذلك إنشاء تنظيم قوي، وإطلاق صناديق الاستثمار المتداولة في البورصة لأصل رقمي، وغيرها من المنتجات الابتكارية، من خلال السماح بمشاركة التجزئة لتوسيع قنوات المستثمرين، وبدء مشاريع تجريبية مثل توكنزة السندات الخضراء، أصبحت هونغ كونغ الآن جاهزة للمضي قدمًا في تشكيل نظام بيئي لأصل رقمي موثوق ومستدام ومتعمق في الاقتصاد الحقيقي ("LEAP"). وقد أعلنت لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة ("SFC") سابقًا عن "خريطة الطريق ASPIRe"، التي تهدف إلى توجيه نظام هونغ كونغ البيئي للأصل الرقمي نحو المستقبل في بيئة متغيرة باستمرار، من خلال تنفيذ مجموعة من الإجراءات مثل الامتثال التكيفي وإطار عمل المنتجات (مثل تداول المنتجات المشتقة)، لتحقيق توازن بين حماية المستثمرين والتنافسية في السوق. يقدم "الإعلان السياسي 2.0" نظرة عامة على المرحلة التالية من التطور، مع التركيز على تعزيز سيولة تداول الأصل الرقمي، وتشجيع توفير منتجات أصل رقمي متنوعة، لتعزيز مكانة هونغ كونغ كمركز عالمي للأصل الرقمي. كما ترحب الحكومة والهيئات التنظيمية بمشاركة مقدمي خدمات الأصل الرقمي ذوي الجودة العالية من جميع أنحاء العالم في السوق، لتعزيز السيولة والمنافسة الصحية والمنظمة. لتحقيق هذه الرؤية والأهداف، وبناء نظام بيئي للأصول الرقمية يتكامل بعمق مع الاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية، ويكون موجهًا نحو المستقبل، نقدم مجموعة من الاتجاهات السياسية الاستراتيجية، وسننفذ إجراءات مناسبة. عند وضع الاتجاهات السياسية والإجراءات، نسعى إلى أن تكون غير مقيدة بالتكنولوجيا الحالية، ونضمن أنها قادرة على التكيف مع التطور المستقبلي للأصول الرقمية، مع دمجها في الاقتصاد الحقيقي والنظام المالي، لتحقيق نمو مستدام. تعتمد هذه الإجراءات على إطار "LEAP"، وهي كالتالي - ("L"تحسين الإطار القانوني والتنظيمي) تحسين القوانين والتشريعات، ("E"توسيع مجموعة المنتجات المرمزة) توسيع أنواع المنتجات المرمزة، ("A"تقدم حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات) تعزيز حالات الاستخدام والتعاون بين القطاعات، و("P"تطوير الأفراد والشراكات) تطوير الأفراد والشركاء، لبناء نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق ومبتكر وحيوي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ في الهيكل المالي العالمي. (ت streamline القانونية والتنظيمية) تحسين القانون والتنظيم (أ) إطار تنظيمي موحد وشامل استنادًا إلى التقدم المحرز منذ عام 2022، ستواصل الحكومة التعاون مع الجهات الرقابية وأصحاب المصلحة في الصناعة لتطوير إطار قانوني وتنظيمي شامل ينظم الأصول الرقمية، لضمان التنمية المستدامة والمسؤولة لنظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ. يشمل هذا النظام بورصات الأصول الرقمية، ومُصدري العملات المستقرة، ومقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، ويركز على حماية المستثمرين والمستهلكين. الخطوة الرئيسية التالية هي إجراء استشارة عامة بشأن آلية ترخيص مقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، لتلبية احتياجات المستثمرين في البحث عن السيولة العالية، والتداولات الكبيرة، وحفظ الأصول بشكل آمن. تقترح الحكومة أن يتم تحديد هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة كسلطة الرقابة الرئيسية لمقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، المسؤولة عن إصدار التراخيص وتسجيل الأمور، ووضع المعايير، وتحسين عمليات الرقابة، وتقليل المخاطر المحتملة للاحتكار التنظيمي تحت أطر تنظيم الأصول الرقمية المختلفة. بينما سيكون مصرف هونغ كونغ المركزي ("المصرف المركزي") هو الهيئة المسؤولة عن الرقابة المباشرة على البنوك، حيث يشرف على أنشطتها في تداول الأصول الرقمية. وبالمثل، ستقوم هيئة الأوراق المالية بمهمة الجهة المنظمة الرئيسية لمقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، وستكون مسؤولة عن الترخيص والتسجيل، بالإضافة إلى وضع المعايير، بينما ستعمل سلطة النقد كجهة تنظيمية أمامية للبنوك، لمراقبة أنشطة حفظ الأصول الرقمية الخاصة بها. ستعمل هذه الترتيبات التنظيمية الموحدة والشاملة على تعزيز مصداقية السوق، وزيادة الأنشطة المتعلقة بالأصل الرقمي والتداولات الكبيرة، وتوفير إرشادات واضحة لمشاركي السوق. كما ستدعم هذه الترتيبات إدارة المخاطر الفعالة وتوفير السيولة، لضمان إنشاء نظام بيئي متوازن لتعزيز الابتكار في السوق وحماية المستثمرين. سيتم إجراء مراجعات دورية والتواصل الوثيق مع أصحاب المصلحة لضمان توافق الإطار مع التطورات التكنولوجية والسوقية. في الوقت نفسه، ستستمر هونغ كونغ في تنفيذ المعايير الدولية المتعلقة بالأصل الرقمي، بما في ذلك "توصيات سياسة سوق التشفير والأصول الرقمية" من لجنة الرقابة على الأوراق المالية الدولية، و"إطار تنظيم الأنشطة العالمية للأصول المشفرة" من مجلس الاستقرار المالي، و"نهج حكيم للتعامل مع مخاطر الأصول المشفرة" من لجنة بازل للرقابة المصرفية، و"إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة" من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية لتعزيز الشفافية الضريبية. (ب) مراجعة القوانين والتنظيمات المتعلقة بالتوكنز توفر توكنية الأصول المالية والأصول الملموسة في العالم الحقيقي فرصة لدمج التكنولوجيا الحديثة مع التمويل التقليدي، مما يمكن أن يعزز النشاط الاقتصادي وتجديد هيكل الأسواق المالية، وبالتالي تحسين الكفاءة، وتقليل التكاليف، وزيادة الشفافية وتعزيز مشاركة المستثمرين. لاستغلال هذه الإمكانيات بشكل كامل، فإن وجود نظام قانوني وتنظيمي واضح ومحدد وسهل الاستخدام أمر لا بد منه. ستقود وزارة المالية وهيئة تنظيم الخدمات المالية مراجعة الإطار القانوني والتنظيمي ذي الصلة، بالإشارة إلى التجارب والممارسات الدولية، لتعزيز تطبيق التوكنية في هونغ كونغ. ستتركز مراجعة المرحلة الأولية على سوق السندات التي اجتازت مرحلة إثبات المفهوم، ومن المتوقع أيضًا أن تقدم مرجعًا لتوكنية الأصول المالية والأصول الملموسة الأخرى. سيتم إجراء مراجعة شاملة لعملية إصدار وتداول السندات المرمزة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، متطلبات التسوية والتسجيل والتوثيق. خلال عملية المراجعة، ستتعاون الحكومة مع خبراء القانون وأصحاب المصلحة في الصناعة لضمان أن تكون نتائج المراجعة واقتراحات التحسين ذات صلة وقابلة للتنفيذ وتلبي احتياجات التطور المستقبلي، مما يجعل هونغ كونغ رائدة في هذا المجال المبتكر. （“E”xpanding the suite of tokenised products）توسيع مجموعة المنتجات المرمزة (ج) تنظيم إصدار السندات الحكومية المرقمة أصدر الحكومة مرتين (إجمالي حوالي 68 مليار دولار هونغ كونغ) سندات خضراء رقمية، مما يعرض بشكل استباقي فوائد نظام التشفير. على هذا الأساس، ستقوم الحكومة بتعميم إصدار سندات حكومية رقمية، وستستكشف ترتيبات عملات مختلفة وآجال زمنية، بالإضافة إلى خيارات مبتكرة أخرى. تأمل الحكومة من خلال هذه الخطوة في توفير سندات رقمية مستقرة وعالية الجودة للسوق، مما يزيد من إمكانية الوصول ويجذب قاعدة مستثمرين أوسع. لتعزيز فوائد التشفير، ستواصل وزارة المالية وهيئة النقد التواصل مع خبراء الصناعة لفهم آراء السوق في جوانب مختلفة، بما في ذلك إدماج العملات الرقمية لتحسين كفاءة التداول، وتطبيقات تداول السوق الثانوية، وتوسيع مشاركة المستثمرين في سوق السندات المحلية. تهدف الحكومة من خلال إصدار سندات رقمية في المقدمة وتعميمها إلى وضع معيار عالمي، وزيادة ثقة السوق في هذه التقنية، في حين تشجع القطاعين العام والخاص على التبني. (د) تقديم الحوافز لتوكنة الأصول الواقعية والأصول المالية يمكن أن يؤدي توكينيزه الأصول الواقعية وأدوات السوق المالية إلى تحسين كفاءة سوق هونغ كونغ وإمكانية الوصول والسيولة المحتملة. من خلال مشروع Ensemble التابع للهيئة النقدية (حيث تعتبر لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة شريكاً رئيسياً، وتقود مع الهيئة النقدية مشاركة صناعة إدارة الأصول)، يتم تشجيع مشاهد التطبيق الابتكاري بنشاط، بما في ذلك توكينيزه المنتجات المالية التقليدية (مثل صناديق أسواق المال وصناديق أخرى) وعائدات الأصول الواقعية (مثل محطات شحن السيارات الكهربائية). تستكشف الهيئة النقدية إنشاء بنية تحتية لـ Ensemble لتسهيل تسوية الودائع المرقمنة بين البنوك، مما يبسط الإجراءات ويعزز السيولة. لقد أدرجت بورصة لندن للمعادن (LME) هونغ كونغ كموقع تسليم مرخص ضمن شبكة مستودعاتها العالمية، ووافقت على مشغلي المستودعات في هونغ كونغ لتخزين المعادن المسجلة لدى بورصة لندن للمعادن. لتعزيز تطوير نظام تداول السلع، تشجع الحكومة السوق على تطبيق تقنية توكينغ وتتبع الأصول المادية في خطط التخزين. يمكن أن تعمل تقنية إنشاء الرموز كعلامات تعريف للمستودعات العالمية، مما يساعد على تتبع أصول المعادن وبيانات الاستدامة ذات الصلة، وتعزيز اندماج هونغ كونغ بشكل أكبر في الشبكة العالمية للمستودعات. ستقوم الحكومة بتكثيف الجهود لتوسيع خطط التوكن، ودفع توكن أصول وأدوات مالية أوسع، وعرض تطبيقات هذه التقنية في قطاعات مختلفة، بما في ذلك المعادن الثمينة (مثل الذهب)، والمعادن غير الحديدية، والطاقة المتجددة (مثل الألواح الشمسية) وغيرها. حالياً، جميع صناديق الاستثمار المتداولة (ETFs) المدرجة في بورصة هونغ كونغ معفاة من ضريبة الدمغة عند نقل ملكيتها. لتعزيز تطوير سوق التوكن، ستوضح الحكومة أن هذه التدابير المعفاة من ضريبة الدمغة تنطبق أيضاً على ETFs المرمزة. بناءً على هذه الإعفاءات، ترحب الحكومة بالمشاركين في السوق لاستكشاف مزايا توكن ETF، مثل ETFs سوق المال، بما في ذلك إدخالها للتداول في السوق الثانوية على منصات تداول الأصول الرقمية المرخصة أو منصات أخرى. في المستقبل، ستتبنى الحكومة موقفاً مفتوحاً، مع الأخذ في الاعتبار التأثيرات المالية وتطور السوق، لمراجعة الترتيبات الضريبية لنقل صناديق الاستثمار المعترف بها من قبل هيئة الأوراق المالية بعد توكنها. ستقدم الحكومة اقتراحات تشريعية ستحدد أن الأصول الرقمية المخصصة يمكن أن تشمل الصناديق وأدوات السيطرة على الاستثمارات العائلية التي يتم إصدارها بشكل خاص والتي يمكن أن تستفيد من إعفاء ضريبي على الأرباح. إذا تم تمرير الاقتراح من قبل المجلس التشريعي، سيدخل الإعفاء الضريبي حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة الضريبية 2025/2026. ("A"دفاع استخدام الحالات والتعاون عبر القطاعات)推进应用场景及跨部门合作 (e) يدعم مشاريع العملات المستقرة وغيرها من المشاريع المرمزة، بما في ذلك مناقشة استخدام العملات المستقرة كأداة للدفع توفر العملات المستقرة بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج الأنظمة التقليدية، ولها القدرة على تغيير المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة الأسواق المالية. ستقوم الحكومة بتنفيذ نظام تنظيم مُصدري العملات المستقرة اعتبارًا من 1 أغسطس 2025. يضع هذا النظام متطلبات ملائمة لإدارة الأصول الاحتياطية، وآليات الاستقرار، وعمليات الاسترداد، وإدارة المخاطر بحذر، وهو أساس لتحقيق الرؤية المذكورة أعلاه. تساعد هذه المتطلبات التنظيمية في ضمان استقرار وموثوقية إصدار العملات المستقرة، مما يعزز موثوقيتها في الاستخدام المحلي والدولي. أبدت العديد من الشركات المشاركة في التجارة الدولية وتسوية الحسابات اهتمامًا كبيرًا باستخدام العملات المستقرة للحد من التكاليف وتسريع عمليات التداول. لتعظيم إمكانيات العملات المستقرة، ستوفر الحكومة والهيئات التنظيمية بيئة سوق ملائمة وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتعزيز البحث وتنفيذ خطط مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ في سيناريوهات تطبيق مختلفة، لمعالجة النقاط المؤلمة الفعلية في الأنشطة الاقتصادية. لإظهار دعم الحكومة ودورها القيادي، يُرحب بالمشاركين في السوق لتقديم اقتراحات حول كيفية اختبار الحكومة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل استخدامها لتحسين كفاءة المدفوعات الحكومية. (f) تعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون ومقدمي التكنولوجيا بصفتها حاضنة للتكنولوجيا الرقمية في هونغ كونغ، تدعم "ديجيتال هاربور" بقوة مشاريع التوكن في هونغ كونغ، ومن خلال التعاون مع السلطة النقدية في مشروع "إنسامبل"، توفر بيئة مزدهرة للشركات الناشئة لاستكشاف حلول التكنولوجيا المالية المبتكرة. لدعم تطوير مشاريع التوكن بشكل أكبر، ستتعاون "ديجيتال هاربور" مع المعنيين في صناعة الأصول الرقمية، مستفيدة من نظام الحضانة الخاص بها لتقديم الدعم، بما في ذلك فرص التوفيق التجاري، والدعم الفني، وإرشاد خبراء الصناعة، والمشاركة في برامج تسريع المشاريع المتعلقة بالأصول الرقمية وWeb3. ستستفيد الشركات الناشئة والشركات التي تعمل في حلول التوكن من موارد متخصصة تتيح لها تجربة أفكار مبتكرة وتحويلها إلى مشاريع تجارية. كما ستطلق "ديجيتال هاربور" برنامج تمويل تجريبي في مجال blockchain والأصول الرقمية، لتوفير التمويل للمشاريع المتقدمة ذات الإمكانيات المستقبلية، والرمزية، والتأثير في السوق. بالإضافة إلى التمويل، ستقدم "ديجيتال هاربور" أيضًا المساعدة لهذه الشركات، وتنسق مع المعنيين لدعم تنفيذ المشاريع التجريبية حسب الحاجة. ترحب وتستعد الفريق المختص في هيئة الاستثمار الحكومية لدعم مزودي خدمات الأصول الرقمية في هونغ كونغ لإنشاء وتوسيع أعمالهم. من بين العديد من أشكال الدعم المتاحة، يمكن لهيئة الاستثمار تسهيل الاتصال بين مزودي خدمات الأصول الرقمية المحتملين والبنوك ومختلف الخدمات المهنية والداعمة، وتعزيز إنشاء أعمالهم. لقد طورت شركة هونغ كونغ لتداول الأوراق المالية والمقاصة أول مؤشر للأصول الرقمية في هونغ كونغ، لتوفير معيار أسعار شفاف وموثوق لبيتكوين وإيثريوم للمستثمرين في المنطقة الزمنية الآسيوية، لدعم هونغ كونغ لتصبح المركز الرائد للأصول الرقمية في آسيا. لحماية نزاهة السوق وتعزيز الثقة في نظام الأصول الرقمية، ستشجع الحكومة على تطوير بنية تحتية للأصول الرقمية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، أنواع مختلفة من التكنولوجيا التنظيمية، والأمن السيبراني، وحلول المراقبة التي تتمتع بخبرة محلية ومعرفة متعمقة بالمنطقة. ستعزز هذه الأدوات إطار العمل والقدرات التنظيمية في هونغ كونغ، وتعزز الأمان والتنمية المستدامة للأصول الرقمية. ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون بين مزودي التكنولوجيا والهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون، لتحسين هذه الحلول وضمان تلبيتها للاحتياجات المحددة لنظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ. (“P”eople and partnership development) تطوير المواهب والشراكات (g) التعاون مع المشاركين في السوق والجامعات لتعزيز تطوير المواهب ستواصل الحكومة تشجيع تدريب وتطوير المواهب في صناعة الأصول الرقمية، مع التركيز بشكل خاص على تطبيقات البلوكشين، ودمج الذكاء الاصطناعي، وابتكار الأصول الرقمية، لتطوير المواهب المحلية، وجذب المواهب العالمية المتخصصة في الأصول الرقمية إلى هونغ كونغ، ودعم تطوير الشركات الناشئة والمؤسسات المالية. تم إدراج المحترفين في التكنولوجيا المالية، بما في ذلك المتخصصين في الأصول الرقمية من جميع أنحاء العالم، في القائمة الأولى للمواهب التي تم الإعلان عنها في عام 2018. ستساعد دايجيتال هاربور الحكومة في تحقيق هذا الهدف من خلال تدابير تدريب ذات صلة بتكنولوجيا Web3 والبلوكشين والذكاء الاصطناعي، مما يسهم في بناء احتياطي مستقر من المواهب المهنية، ودفع الابتكار بشكل مستمر، وتقديم المساهمة لصناعة الأصول الرقمية المحلية. تشمل هذه التدابير جلسات تبادل الخبرات والتعاون مع شركات الأصول الرقمية العالمية، لتزويد قاعدة المواهب بأحدث المعارف. (h) تحديد هونغ كونغ كمركز ممتاز لمشاركة المعرفة وتعزيز التعاون مع الولايات القضائية الأخرى ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون الاستراتيجي بين الجامعات والصناعة، لربط البحث الأكاديمي بالتطبيقات العملية في مجال الأصول الرقمية. ستركز برامج البحث المشتركة على تطوير تطبيقات جديدة للبلوكشين، وإطارات توكن، وأدوات مالية مدفوعة بالذكاء الاصطناعي، وغيرها. من خلال إشراك الطلاب في مشاريع الأصول الرقمية، ستساهم هذه التعاونات في培养 جيل جديد من رواد الأعمال والباحثين والخبراء الفنيين، مما يضمن استمرار تدفق الإبداع والمعرفة المهنية. من خلال الجمع بين نتائج البحث الأكاديمي واحتياجات الصناعة، سيتم إنشاء قاعدة مستدامة من المواهب في هونغ كونغ لدعم الأهداف المتعلقة بتطوير الأصول الرقمية. ستقوم الحكومة بتعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية وهيئات التنفيذ، وتنسيق عمل الهيئات التنظيمية المحلية وهيئات التنفيذ، ودعم تطوير سوق للأصول الرقمية الشفافة والآمنة والمرنة. ستقوم الحكومة أيضًا بدعم والمشاركة في التعاون الدولي مع الهيئات التنظيمية، بما في ذلك من خلال المنظمات الدولية ذات الصلة وتوقيع مذكرات تفاهم مع هيئات تنظيمية وهيئات حكومية أخرى من ولايات قضائية أخرى، لتحقيق تبادل المعلومات والتعاون التنظيمي في مجال الأصول الرقمية. كما ستضمن الحكومة من خلال الآليات الداخلية عالية المستوى الحالية التعاون بين الإدارات. ملخص: مستقبل يجمع بين الابتكار والثقة والفرص "بيان السياسة 2.0" يمثل تصميم هونغ كونغ على أن تصبح رائدة عالمياً في مجال الأصول الرقمية ("LEAP"). من خلال إطار تنظيمي موحد، ومراجعة قانونية وتنظيمية، وتعميم إصدار السندات الحكومية المرمزة، وتوسيع توكنات الأصول والمنتجات المالية في العالم الحقيقي، وتعزيز سيناريوهات استخدام العملات المستقرة، وتعزيز التعاون في مجال التنظيم، ودفع التعاون الدولي، تضع الحكومة الأساس لمزيد من الابتكار وتطوير السوق. مع وجود بيئة مزدهرة مدعومة بالتدريب ودعم المشاريع، وتعاون الجامعات والصناعة، وبنية تحتية للأصول الرقمية، ستوفر هونغ كونغ فوائد كبيرة للاقتصاد العالمي والأسواق المالية. بفضل الجهود المشتركة للهيئات التنظيمية والصناعة والمجتمع، سيتم بناء مستقبل يدمج الابتكار والثقة والفرص، مما يقود هونغ كونغ نحو آفاق جديدة كقائد في مجال الأصول الرقمية العالمية. دائرة الشؤون المالية والخزانة حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة 26 يونيو 2025 #BTC再创新高#
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
هونغ كونغ تصدر إعلان سياسة 2.0، لبناء مركز ابتكار للأصول الرقمية العالمي
26 يونيو، أصدرت حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" (المختصر: "إعلان السياسة 2.0")، وأكدت الحكومة التزامها بتحويل هونغ كونغ إلى مركز عالمي للابتكار في مجال الأصول الرقمية.
يقدم "إعلان السياسة 2.0" إطار "LEAP"، والذي يشمل تحسين القوانين والتنظيمات (تيسير القوانين والتنظيمات)، توسيع مجموعة المنتجات المرمزة (توسيع مجموعة المنتجات المرمزة)، تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات (تعزيز حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات)، وتطوير الأفراد والشراكات (تطوير الأفراد والشراكات) وغيرها.
"تحسين القوانين واللوائح" تظهر أن حكومة هونغ كونغ تبني إطارًا موحدًا وشاملاً لتنظيم مزودي خدمات الأصول الرقمية، والذي يشمل منصات تداول الأصول الرقمية، مُصدري العملات المستقرة، مزودي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومزودي خدمات الحفظ للأصول الرقمية.
"إعلان السياسة 2.0" يوضح أن هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ هي الهيئة الرئيسية المسؤولة عن تنظيم مقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، وتكون مسؤولة عن إصدار التراخيص وتسجيلها، ووضع المعايير، وتحسين عمليات التنظيم، وتقليل فرص التحكّم في التنظيم المحتملة تحت أطر تنظيمية مختلفة للأصول الرقمية؛ بينما ستقوم إدارة النقد في هونغ كونغ بدور الهيئة الرقابية الأمامية على البنوك، لمراقبة أنشطة تداول الأصول الرقمية.
في قسم "ترويج سيناريوهات التطبيق والتعاون عبر القطاعات"، تدعم "إعلان السياسة 2.0" العملات المستقرة وغيرها من المشاريع المرمزة، بما في ذلك استكشاف استخدام العملات المستقرة كأداة للدفع.
تشير "إعلان السياسة 2.0" إلى أن العملات المستقرة تقدم بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج النظام التقليدي، ولديها القدرة على إحداث ثورة في المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة أسواق رأس المال. ستطبق حكومة هونغ كونغ نظام رقابة على مُصدري العملات المستقرة اعتبارًا من 1 أغسطس 2025، لوضع متطلبات ذات صلة بشأن إدارة الأصول الاحتياطية وآلية الاستقرار وعملية الاسترداد وإدارة المخاطر بشكل حذر.
"إعلان السياسة 2.0" يُظهر أن العديد من الشركات المشاركة في التجارة عبر الحدود وأعمال التسوية عبر الحدود تُعبر عن اهتمام كبير باستخدام العملات المستقرة لتقليل التكاليف وتسريع عمليات التداول. من أجل استغلال إمكانيات العملات المستقرة بشكل كامل، ستوفر الحكومة والجهات التنظيمية بيئة سوق مواتية وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتعزيز بحث وتطبيق خطط من قبل مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ، لمعالجة النقاط المؤلمة الحقيقية في الأنشطة الاقتصادية. ترحب حكومة هونغ كونغ بمقترحات المشاركين في السوق حول كيفية تجربة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل استخدامها لتحسين كفاءة المدفوعات الحكومية.
بالإضافة إلى ذلك، ستقوم دايجيتال هاربور بإطلاق برنامج تمويل تجريبي للبلوكشين وأصل رقمي، لتقديم التمويل للمشاريع المتقدمة ذات الإمكانات المستقبلية، وذات الطابع الرمزي والتأثير السوقي.
فيما يلي النص الكامل لبيان السياسة 2.0:
إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0
الرؤية: بناء مركز للأصول الرقمية موثوق ومكرس لتعزيز الابتكار
حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة مصممة على جعل هونغ كونغ مركزًا رائدًا عالميًا للأصل الرقمي - سوق موثوق يتيح الابتكار للنمو في بيئة تحت السيطرة على المخاطر، ويحقق فوائد ملموسة للاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية.
صدرت "إعلان سياسة تطوير الأصول الرقمية في هونغ كونغ 2.0" ("إعلان السياسة 2.0") عن مكتب الشؤون المالية والخزينة ("مكتب المالية والخزينة")، وهي استجابة نشطة من هونغ كونغ للتطور المستمر في سوق الأصول الرقمية العالمية. وبتوجيه من مبدأ "نفس الأعمال، نفس المخاطر، نفس القواعد"، يهدف "إعلان السياسة 2.0" إلى رسم استراتيجيات مستقبلية، وتمكين الصناعة من التطور، وتعزيز الشمول المالي، وتدريب المواهب، مع ضمان حماية المستثمرين والحفاظ على الأمن المالي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ كأحد المراكز المالية العالمية الرائدة.
"LEAP": نحو تشكيل نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق ومستدام ومتعمق في الاقتصاد الحقيقي
بناءً على الخطوات التي تم تقديمها في أول "إعلان سياسي" في أكتوبر 2022، بما في ذلك إنشاء تنظيم قوي، وإطلاق صناديق الاستثمار المتداولة في البورصة لأصل رقمي، وغيرها من المنتجات الابتكارية، من خلال السماح بمشاركة التجزئة لتوسيع قنوات المستثمرين، وبدء مشاريع تجريبية مثل توكنزة السندات الخضراء، أصبحت هونغ كونغ الآن جاهزة للمضي قدمًا في تشكيل نظام بيئي لأصل رقمي موثوق ومستدام ومتعمق في الاقتصاد الحقيقي ("LEAP"). وقد أعلنت لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة ("SFC") سابقًا عن "خريطة الطريق ASPIRe"، التي تهدف إلى توجيه نظام هونغ كونغ البيئي للأصل الرقمي نحو المستقبل في بيئة متغيرة باستمرار، من خلال تنفيذ مجموعة من الإجراءات مثل الامتثال التكيفي وإطار عمل المنتجات (مثل تداول المنتجات المشتقة)، لتحقيق توازن بين حماية المستثمرين والتنافسية في السوق. يقدم "الإعلان السياسي 2.0" نظرة عامة على المرحلة التالية من التطور، مع التركيز على تعزيز سيولة تداول الأصل الرقمي، وتشجيع توفير منتجات أصل رقمي متنوعة، لتعزيز مكانة هونغ كونغ كمركز عالمي للأصل الرقمي. كما ترحب الحكومة والهيئات التنظيمية بمشاركة مقدمي خدمات الأصل الرقمي ذوي الجودة العالية من جميع أنحاء العالم في السوق، لتعزيز السيولة والمنافسة الصحية والمنظمة.
لتحقيق هذه الرؤية والأهداف، وبناء نظام بيئي للأصول الرقمية يتكامل بعمق مع الاقتصاد الحقيقي والأسواق المالية، ويكون موجهًا نحو المستقبل، نقدم مجموعة من الاتجاهات السياسية الاستراتيجية، وسننفذ إجراءات مناسبة. عند وضع الاتجاهات السياسية والإجراءات، نسعى إلى أن تكون غير مقيدة بالتكنولوجيا الحالية، ونضمن أنها قادرة على التكيف مع التطور المستقبلي للأصول الرقمية، مع دمجها في الاقتصاد الحقيقي والنظام المالي، لتحقيق نمو مستدام. تعتمد هذه الإجراءات على إطار "LEAP"، وهي كالتالي - ("L"تحسين الإطار القانوني والتنظيمي) تحسين القوانين والتشريعات، ("E"توسيع مجموعة المنتجات المرمزة) توسيع أنواع المنتجات المرمزة، ("A"تقدم حالات الاستخدام والتعاون عبر القطاعات) تعزيز حالات الاستخدام والتعاون بين القطاعات، و("P"تطوير الأفراد والشراكات) تطوير الأفراد والشركاء، لبناء نظام بيئي للأصول الرقمية موثوق ومبتكر وحيوي، وتعزيز مكانة هونغ كونغ في الهيكل المالي العالمي.
(ت streamline القانونية والتنظيمية) تحسين القانون والتنظيم
(أ) إطار تنظيمي موحد وشامل
استنادًا إلى التقدم المحرز منذ عام 2022، ستواصل الحكومة التعاون مع الجهات الرقابية وأصحاب المصلحة في الصناعة لتطوير إطار قانوني وتنظيمي شامل ينظم الأصول الرقمية، لضمان التنمية المستدامة والمسؤولة لنظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ. يشمل هذا النظام بورصات الأصول الرقمية، ومُصدري العملات المستقرة، ومقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، ويركز على حماية المستثمرين والمستهلكين. الخطوة الرئيسية التالية هي إجراء استشارة عامة بشأن آلية ترخيص مقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية ومقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، لتلبية احتياجات المستثمرين في البحث عن السيولة العالية، والتداولات الكبيرة، وحفظ الأصول بشكل آمن. تقترح الحكومة أن يتم تحديد هيئة الأوراق المالية والعقود الآجلة كسلطة الرقابة الرئيسية لمقدمي خدمات تداول الأصول الرقمية، المسؤولة عن إصدار التراخيص وتسجيل الأمور، ووضع المعايير، وتحسين عمليات الرقابة، وتقليل المخاطر المحتملة للاحتكار التنظيمي تحت أطر تنظيم الأصول الرقمية المختلفة. بينما سيكون مصرف هونغ كونغ المركزي ("المصرف المركزي") هو الهيئة المسؤولة عن الرقابة المباشرة على البنوك، حيث يشرف على أنشطتها في تداول الأصول الرقمية.
وبالمثل، ستقوم هيئة الأوراق المالية بمهمة الجهة المنظمة الرئيسية لمقدمي خدمات الحفظ للأصول الرقمية، وستكون مسؤولة عن الترخيص والتسجيل، بالإضافة إلى وضع المعايير، بينما ستعمل سلطة النقد كجهة تنظيمية أمامية للبنوك، لمراقبة أنشطة حفظ الأصول الرقمية الخاصة بها.
ستعمل هذه الترتيبات التنظيمية الموحدة والشاملة على تعزيز مصداقية السوق، وزيادة الأنشطة المتعلقة بالأصل الرقمي والتداولات الكبيرة، وتوفير إرشادات واضحة لمشاركي السوق. كما ستدعم هذه الترتيبات إدارة المخاطر الفعالة وتوفير السيولة، لضمان إنشاء نظام بيئي متوازن لتعزيز الابتكار في السوق وحماية المستثمرين. سيتم إجراء مراجعات دورية والتواصل الوثيق مع أصحاب المصلحة لضمان توافق الإطار مع التطورات التكنولوجية والسوقية.
في الوقت نفسه، ستستمر هونغ كونغ في تنفيذ المعايير الدولية المتعلقة بالأصل الرقمي، بما في ذلك "توصيات سياسة سوق التشفير والأصول الرقمية" من لجنة الرقابة على الأوراق المالية الدولية، و"إطار تنظيم الأنشطة العالمية للأصول المشفرة" من مجلس الاستقرار المالي، و"نهج حكيم للتعامل مع مخاطر الأصول المشفرة" من لجنة بازل للرقابة المصرفية، و"إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة" من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية لتعزيز الشفافية الضريبية.
(ب) مراجعة القوانين والتنظيمات المتعلقة بالتوكنز
توفر توكنية الأصول المالية والأصول الملموسة في العالم الحقيقي فرصة لدمج التكنولوجيا الحديثة مع التمويل التقليدي، مما يمكن أن يعزز النشاط الاقتصادي وتجديد هيكل الأسواق المالية، وبالتالي تحسين الكفاءة، وتقليل التكاليف، وزيادة الشفافية وتعزيز مشاركة المستثمرين. لاستغلال هذه الإمكانيات بشكل كامل، فإن وجود نظام قانوني وتنظيمي واضح ومحدد وسهل الاستخدام أمر لا بد منه. ستقود وزارة المالية وهيئة تنظيم الخدمات المالية مراجعة الإطار القانوني والتنظيمي ذي الصلة، بالإشارة إلى التجارب والممارسات الدولية، لتعزيز تطبيق التوكنية في هونغ كونغ. ستتركز مراجعة المرحلة الأولية على سوق السندات التي اجتازت مرحلة إثبات المفهوم، ومن المتوقع أيضًا أن تقدم مرجعًا لتوكنية الأصول المالية والأصول الملموسة الأخرى. سيتم إجراء مراجعة شاملة لعملية إصدار وتداول السندات المرمزة، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، متطلبات التسوية والتسجيل والتوثيق. خلال عملية المراجعة، ستتعاون الحكومة مع خبراء القانون وأصحاب المصلحة في الصناعة لضمان أن تكون نتائج المراجعة واقتراحات التحسين ذات صلة وقابلة للتنفيذ وتلبي احتياجات التطور المستقبلي، مما يجعل هونغ كونغ رائدة في هذا المجال المبتكر.
（“E”xpanding the suite of tokenised products）توسيع مجموعة المنتجات المرمزة
(ج) تنظيم إصدار السندات الحكومية المرقمة
أصدر الحكومة مرتين (إجمالي حوالي 68 مليار دولار هونغ كونغ) سندات خضراء رقمية، مما يعرض بشكل استباقي فوائد نظام التشفير. على هذا الأساس، ستقوم الحكومة بتعميم إصدار سندات حكومية رقمية، وستستكشف ترتيبات عملات مختلفة وآجال زمنية، بالإضافة إلى خيارات مبتكرة أخرى. تأمل الحكومة من خلال هذه الخطوة في توفير سندات رقمية مستقرة وعالية الجودة للسوق، مما يزيد من إمكانية الوصول ويجذب قاعدة مستثمرين أوسع. لتعزيز فوائد التشفير، ستواصل وزارة المالية وهيئة النقد التواصل مع خبراء الصناعة لفهم آراء السوق في جوانب مختلفة، بما في ذلك إدماج العملات الرقمية لتحسين كفاءة التداول، وتطبيقات تداول السوق الثانوية، وتوسيع مشاركة المستثمرين في سوق السندات المحلية. تهدف الحكومة من خلال إصدار سندات رقمية في المقدمة وتعميمها إلى وضع معيار عالمي، وزيادة ثقة السوق في هذه التقنية، في حين تشجع القطاعين العام والخاص على التبني.
(د) تقديم الحوافز لتوكنة الأصول الواقعية والأصول المالية
يمكن أن يؤدي توكينيزه الأصول الواقعية وأدوات السوق المالية إلى تحسين كفاءة سوق هونغ كونغ وإمكانية الوصول والسيولة المحتملة. من خلال مشروع Ensemble التابع للهيئة النقدية (حيث تعتبر لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة شريكاً رئيسياً، وتقود مع الهيئة النقدية مشاركة صناعة إدارة الأصول)، يتم تشجيع مشاهد التطبيق الابتكاري بنشاط، بما في ذلك توكينيزه المنتجات المالية التقليدية (مثل صناديق أسواق المال وصناديق أخرى) وعائدات الأصول الواقعية (مثل محطات شحن السيارات الكهربائية). تستكشف الهيئة النقدية إنشاء بنية تحتية لـ Ensemble لتسهيل تسوية الودائع المرقمنة بين البنوك، مما يبسط الإجراءات ويعزز السيولة.
لقد أدرجت بورصة لندن للمعادن (LME) هونغ كونغ كموقع تسليم مرخص ضمن شبكة مستودعاتها العالمية، ووافقت على مشغلي المستودعات في هونغ كونغ لتخزين المعادن المسجلة لدى بورصة لندن للمعادن. لتعزيز تطوير نظام تداول السلع، تشجع الحكومة السوق على تطبيق تقنية توكينغ وتتبع الأصول المادية في خطط التخزين. يمكن أن تعمل تقنية إنشاء الرموز كعلامات تعريف للمستودعات العالمية، مما يساعد على تتبع أصول المعادن وبيانات الاستدامة ذات الصلة، وتعزيز اندماج هونغ كونغ بشكل أكبر في الشبكة العالمية للمستودعات.
ستقوم الحكومة بتكثيف الجهود لتوسيع خطط التوكن، ودفع توكن أصول وأدوات مالية أوسع، وعرض تطبيقات هذه التقنية في قطاعات مختلفة، بما في ذلك المعادن الثمينة (مثل الذهب)، والمعادن غير الحديدية، والطاقة المتجددة (مثل الألواح الشمسية) وغيرها.
حالياً، جميع صناديق الاستثمار المتداولة (ETFs) المدرجة في بورصة هونغ كونغ معفاة من ضريبة الدمغة عند نقل ملكيتها. لتعزيز تطوير سوق التوكن، ستوضح الحكومة أن هذه التدابير المعفاة من ضريبة الدمغة تنطبق أيضاً على ETFs المرمزة. بناءً على هذه الإعفاءات، ترحب الحكومة بالمشاركين في السوق لاستكشاف مزايا توكن ETF، مثل ETFs سوق المال، بما في ذلك إدخالها للتداول في السوق الثانوية على منصات تداول الأصول الرقمية المرخصة أو منصات أخرى. في المستقبل، ستتبنى الحكومة موقفاً مفتوحاً، مع الأخذ في الاعتبار التأثيرات المالية وتطور السوق، لمراجعة الترتيبات الضريبية لنقل صناديق الاستثمار المعترف بها من قبل هيئة الأوراق المالية بعد توكنها.
ستقدم الحكومة اقتراحات تشريعية ستحدد أن الأصول الرقمية المخصصة يمكن أن تشمل الصناديق وأدوات السيطرة على الاستثمارات العائلية التي يتم إصدارها بشكل خاص والتي يمكن أن تستفيد من إعفاء ضريبي على الأرباح. إذا تم تمرير الاقتراح من قبل المجلس التشريعي، سيدخل الإعفاء الضريبي حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة الضريبية 2025/2026.
("A"دفاع استخدام الحالات والتعاون عبر القطاعات)推进应用场景及跨部门合作
(e) يدعم مشاريع العملات المستقرة وغيرها من المشاريع المرمزة، بما في ذلك مناقشة استخدام العملات المستقرة كأداة للدفع
توفر العملات المستقرة بديلاً فعالاً من حيث التكلفة خارج الأنظمة التقليدية، ولها القدرة على تغيير المدفوعات وإدارة سلسلة التوريد وأنشطة الأسواق المالية. ستقوم الحكومة بتنفيذ نظام تنظيم مُصدري العملات المستقرة اعتبارًا من 1 أغسطس 2025. يضع هذا النظام متطلبات ملائمة لإدارة الأصول الاحتياطية، وآليات الاستقرار، وعمليات الاسترداد، وإدارة المخاطر بحذر، وهو أساس لتحقيق الرؤية المذكورة أعلاه. تساعد هذه المتطلبات التنظيمية في ضمان استقرار وموثوقية إصدار العملات المستقرة، مما يعزز موثوقيتها في الاستخدام المحلي والدولي. أبدت العديد من الشركات المشاركة في التجارة الدولية وتسوية الحسابات اهتمامًا كبيرًا باستخدام العملات المستقرة للحد من التكاليف وتسريع عمليات التداول. لتعظيم إمكانيات العملات المستقرة، ستوفر الحكومة والهيئات التنظيمية بيئة سوق ملائمة وإرشادات تنظيمية ضرورية، لتعزيز البحث وتنفيذ خطط مُصدري العملات المستقرة المرخصين في هونغ كونغ في سيناريوهات تطبيق مختلفة، لمعالجة النقاط المؤلمة الفعلية في الأنشطة الاقتصادية. لإظهار دعم الحكومة ودورها القيادي، يُرحب بالمشاركين في السوق لتقديم اقتراحات حول كيفية اختبار الحكومة واستخدام العملات المستقرة المرخصة، مثل استخدامها لتحسين كفاءة المدفوعات الحكومية.
(f) تعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون ومقدمي التكنولوجيا
بصفتها حاضنة للتكنولوجيا الرقمية في هونغ كونغ، تدعم "ديجيتال هاربور" بقوة مشاريع التوكن في هونغ كونغ، ومن خلال التعاون مع السلطة النقدية في مشروع "إنسامبل"، توفر بيئة مزدهرة للشركات الناشئة لاستكشاف حلول التكنولوجيا المالية المبتكرة. لدعم تطوير مشاريع التوكن بشكل أكبر، ستتعاون "ديجيتال هاربور" مع المعنيين في صناعة الأصول الرقمية، مستفيدة من نظام الحضانة الخاص بها لتقديم الدعم، بما في ذلك فرص التوفيق التجاري، والدعم الفني، وإرشاد خبراء الصناعة، والمشاركة في برامج تسريع المشاريع المتعلقة بالأصول الرقمية وWeb3. ستستفيد الشركات الناشئة والشركات التي تعمل في حلول التوكن من موارد متخصصة تتيح لها تجربة أفكار مبتكرة وتحويلها إلى مشاريع تجارية. كما ستطلق "ديجيتال هاربور" برنامج تمويل تجريبي في مجال blockchain والأصول الرقمية، لتوفير التمويل للمشاريع المتقدمة ذات الإمكانيات المستقبلية، والرمزية، والتأثير في السوق. بالإضافة إلى التمويل، ستقدم "ديجيتال هاربور" أيضًا المساعدة لهذه الشركات، وتنسق مع المعنيين لدعم تنفيذ المشاريع التجريبية حسب الحاجة.
ترحب وتستعد الفريق المختص في هيئة الاستثمار الحكومية لدعم مزودي خدمات الأصول الرقمية في هونغ كونغ لإنشاء وتوسيع أعمالهم. من بين العديد من أشكال الدعم المتاحة، يمكن لهيئة الاستثمار تسهيل الاتصال بين مزودي خدمات الأصول الرقمية المحتملين والبنوك ومختلف الخدمات المهنية والداعمة، وتعزيز إنشاء أعمالهم.
لقد طورت شركة هونغ كونغ لتداول الأوراق المالية والمقاصة أول مؤشر للأصول الرقمية في هونغ كونغ، لتوفير معيار أسعار شفاف وموثوق لبيتكوين وإيثريوم للمستثمرين في المنطقة الزمنية الآسيوية، لدعم هونغ كونغ لتصبح المركز الرائد للأصول الرقمية في آسيا.
لحماية نزاهة السوق وتعزيز الثقة في نظام الأصول الرقمية، ستشجع الحكومة على تطوير بنية تحتية للأصول الرقمية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، أنواع مختلفة من التكنولوجيا التنظيمية، والأمن السيبراني، وحلول المراقبة التي تتمتع بخبرة محلية ومعرفة متعمقة بالمنطقة. ستعزز هذه الأدوات إطار العمل والقدرات التنظيمية في هونغ كونغ، وتعزز الأمان والتنمية المستدامة للأصول الرقمية. ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون بين مزودي التكنولوجيا والهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون، لتحسين هذه الحلول وضمان تلبيتها للاحتياجات المحددة لنظام الأصول الرقمية في هونغ كونغ.
(“P”eople and partnership development) تطوير المواهب والشراكات
(g) التعاون مع المشاركين في السوق والجامعات لتعزيز تطوير المواهب
ستواصل الحكومة تشجيع تدريب وتطوير المواهب في صناعة الأصول الرقمية، مع التركيز بشكل خاص على تطبيقات البلوكشين، ودمج الذكاء الاصطناعي، وابتكار الأصول الرقمية، لتطوير المواهب المحلية، وجذب المواهب العالمية المتخصصة في الأصول الرقمية إلى هونغ كونغ، ودعم تطوير الشركات الناشئة والمؤسسات المالية. تم إدراج المحترفين في التكنولوجيا المالية، بما في ذلك المتخصصين في الأصول الرقمية من جميع أنحاء العالم، في القائمة الأولى للمواهب التي تم الإعلان عنها في عام 2018. ستساعد دايجيتال هاربور الحكومة في تحقيق هذا الهدف من خلال تدابير تدريب ذات صلة بتكنولوجيا Web3 والبلوكشين والذكاء الاصطناعي، مما يسهم في بناء احتياطي مستقر من المواهب المهنية، ودفع الابتكار بشكل مستمر، وتقديم المساهمة لصناعة الأصول الرقمية المحلية. تشمل هذه التدابير جلسات تبادل الخبرات والتعاون مع شركات الأصول الرقمية العالمية، لتزويد قاعدة المواهب بأحدث المعارف.
(h) تحديد هونغ كونغ كمركز ممتاز لمشاركة المعرفة وتعزيز التعاون مع الولايات القضائية الأخرى
ستعمل الحكومة على تعزيز التعاون الاستراتيجي بين الجامعات والصناعة، لربط البحث الأكاديمي بالتطبيقات العملية في مجال الأصول الرقمية. ستركز برامج البحث المشتركة على تطوير تطبيقات جديدة للبلوكشين، وإطارات توكن، وأدوات مالية مدفوعة بالذكاء الاصطناعي، وغيرها. من خلال إشراك الطلاب في مشاريع الأصول الرقمية، ستساهم هذه التعاونات في培养 جيل جديد من رواد الأعمال والباحثين والخبراء الفنيين، مما يضمن استمرار تدفق الإبداع والمعرفة المهنية. من خلال الجمع بين نتائج البحث الأكاديمي واحتياجات الصناعة، سيتم إنشاء قاعدة مستدامة من المواهب في هونغ كونغ لدعم الأهداف المتعلقة بتطوير الأصول الرقمية.
ستقوم الحكومة بتعزيز التعاون بين الهيئات التنظيمية وهيئات التنفيذ، وتنسيق عمل الهيئات التنظيمية المحلية وهيئات التنفيذ، ودعم تطوير سوق للأصول الرقمية الشفافة والآمنة والمرنة. ستقوم الحكومة أيضًا بدعم والمشاركة في التعاون الدولي مع الهيئات التنظيمية، بما في ذلك من خلال المنظمات الدولية ذات الصلة وتوقيع مذكرات تفاهم مع هيئات تنظيمية وهيئات حكومية أخرى من ولايات قضائية أخرى، لتحقيق تبادل المعلومات والتعاون التنظيمي في مجال الأصول الرقمية. كما ستضمن الحكومة من خلال الآليات الداخلية عالية المستوى الحالية التعاون بين الإدارات.
ملخص: مستقبل يجمع بين الابتكار والثقة والفرص
"بيان السياسة 2.0" يمثل تصميم هونغ كونغ على أن تصبح رائدة عالمياً في مجال الأصول الرقمية ("LEAP"). من خلال إطار تنظيمي موحد، ومراجعة قانونية وتنظيمية، وتعميم إصدار السندات الحكومية المرمزة، وتوسيع توكنات الأصول والمنتجات المالية في العالم الحقيقي، وتعزيز سيناريوهات استخدام العملات المستقرة، وتعزيز التعاون في مجال التنظيم، ودفع التعاون الدولي، تضع الحكومة الأساس لمزيد من الابتكار وتطوير السوق. مع وجود بيئة مزدهرة مدعومة بالتدريب ودعم المشاريع، وتعاون الجامعات والصناعة، وبنية تحتية للأصول الرقمية، ستوفر هونغ كونغ فوائد كبيرة للاقتصاد العالمي والأسواق المالية. بفضل الجهود المشتركة للهيئات التنظيمية والصناعة والمجتمع، سيتم بناء مستقبل يدمج الابتكار والثقة والفرص، مما يقود هونغ كونغ نحو آفاق جديدة كقائد في مجال الأصول الرقمية العالمية.
دائرة الشؤون المالية والخزانة حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة 26 يونيو 2025 #BTC再创新高#