الكونغرس الأمريكي ينشر مسودة إطار تنظيم الأصول المشفرة

أصدر قادة لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب الأمريكي في 5 مايو مسودة مناقشة تقترح إطارًا اتحاديًا لتنظيم صناعة الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. تم نشر هذه المسودة من قبل أربعة نواب من الحزب الجمهوري، وتهدف إلى تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، بينما تقدم تعريفات قانونية للمصطلحات الرئيسية في سوق البلوكشين والأصول الرقمية.

رئيس لجنة الخدمات المالية صرح أن مسودة المناقشة هذه قد تطورت بناءً على العمل السابق، لتوفير إطار طويل الأمد لحماية المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. تخطط اللجنة لجمع آراء الجمهور والتعاون مع الحكومة لدفع تنفيذ القانون النهائي.

قدمت هذه التشريعات تعريفًا لمفهوم الصناعة الأساسية، بما في ذلك السلع الرقمية، أنظمة التشفير، الحكم اللامركزي، العملات المستقرة المدفوعة المعتمدة، وأنظمة التشفير الناضجة. كما ينص مشروع القانون بوضوح على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو التوكيل أو مكافآت المستخدم لا يعتبر بموجب القانون الحالي من الأوراق المالية ولا يشكل تصرفًا بيعيًا.

أكد رئيس لجنة الزراعة على ضرورة التشريع الواضحة، مشيرا إلى أن الإطار المقترح سيملأ الفجوات التنظيمية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي طالبوا به منذ فترة طويلة. تحدد المسودة مسار التسجيل لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والمتداولين تحت إشراف CFTC، بينما تسمح لـ SEC بالاحتفاظ بسلطتها على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة.

بالإضافة إلى ذلك، يحتفظ المشروع بحماية بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) والإدارة الذاتية. ينص على أنه طالما أن بروتوكولات تداول DeFi وأنظمة الاتصال لا تودع أموال المستخدمين أو تمارس سلطات تقديرية، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية. كما يحظر المشروع على وزارة المالية أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) وضع قواعد تقيد قدرة الأفراد على إدارة أصول التشفير بشكل ذاتي من خلال المحفظة.

عقدت اللجنة جلسة استماع مشتركة في 6 مايو بعنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خطة القرن الحادي والعشرين"، بهدف بدء مناقشات تشريعية رسمية وجمع آراء المعنيين. تتضمن المسودة أحكامًا بشأن التعاون بين SEC وCFTC في وضع القواعد، بالإضافة إلى إجراء أبحاث حول DeFi وNFT وبنية التحتية blockchain من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار الفيدرالية.

من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود اختصاص واضحة، تهدف هذه الفاتورة المقترحة إلى القضاء على عدم اليقين في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، بينما تشجع على التنمية المسؤولة والتنظيم لسوق الأصول الرقمية. تشير هذه الخطوة إلى أن الولايات المتحدة تتعامل بنشاط مع تحديات تنظيم مجال الأصول الرقمية، وتسعى لتحقيق التوازن بين حماية مصالح المستهلكين وتعزيز الابتكار.