La ley de moneda estable GENIUS de EE. UU. da un paso clave, el Senado aprueba la moción para terminar el debate

El 20 de mayo, el Senado de EE. UU. aprobó la moción para terminar el debate sobre el proyecto de ley GENIUS Act de moneda estable con 66 votos a favor y 32 en contra. Este resultado despeja obstáculos en la etapa final de la legislación de este proyecto de ley. Aunque el proyecto de ley en sí aún no ha sido aprobado, el siguiente paso será entrar en el debate pleno y el proceso de enmiendas del Senado.

Desde que el 4 de febrero de este año se introdujo oficialmente el GENIUS Act, el texto del proyecto de ley ha sido modificado en varias ocasiones. La nueva versión incluye más disposiciones relacionadas con la lucha contra el lavado de dinero, la protección del consumidor y la custodia, al mismo tiempo que establece restricciones para que las grandes empresas tecnológicas emitan monedas estables, exigiéndoles que implementen estrictas medidas de control de riesgos financieros y protección de la privacidad de los datos de los consumidores. El proceso de avance del proyecto de ley también refleja la lucha entre los legisladores de ambos partidos sobre el tema de las monedas estables.

El presidente de Estados Unidos mencionó a principios de este año que se espera que el marco regulatorio para las monedas estables y las instituciones del mercado se introduzca antes del receso del Congreso en agosto. Si la ley GENIUS se aprueba finalmente, será la primera legislación federal sobre monedas estables en EE. UU., y su impacto no debe subestimarse.

El contenido central de la ley incluye:

1. Definir la moneda estable utilizada para pagos o liquidaciones como un activo digital, que debe estar respaldado al 100% por dólares estadounidenses u otros activos de alta calidad y liquidez en una proporción de 1:1.

2. Establecer un procedimiento claro para la solicitud de licencias de emisión, introducir un "marco de doble regulación" que permita a los emisores registrarse a nivel estatal o federal.

3. Se requiere que los emisores de moneda estable mantengan una relación de reserva de 1:1, utilizando activos de alta calidad y liquidez como reservas, y realicen una certificación mensual.

4. El emisor debe divulgar públicamente los activos de reserva y la política de redención.

5. Clasificar a los emisores de moneda estable como instituciones financieras bajo la Ley de Secreto Bancario, y deben cumplir con las obligaciones de la lucha contra el lavado de dinero.

6. Se establece que los tenedores de moneda estable tienen derecho a recibir pago prioritario en caso de que el emisor quiebre.

7. Aclara que el pago de moneda estable no se considera un valor, mercancía o empresa de inversión bajo la legislación federal vigente.

Durante el proceso de modificación del proyecto de ley, los miembros de ambos partidos debatieron intensamente sobre ciertos proyectos de moneda estable. Finalmente, ambas partes llegaron a un consenso sobre este tema y eliminaron las cláusulas dirigidas a proyectos de criptomonedas específicos. El senador enfatizó que el proyecto de ley modificado tiene como objetivo regular el ámbito de la moneda estable, y no centrarse en cuestiones morales de individuos específicos.

Una vez que la Ley GENIUS sea aprobada en el Senado, debe ser revisada por la Cámara de Representantes y firmada por el presidente para convertirse en ley. En general, es relativamente fácil que un proyecto de ley sea aprobado en la Cámara de Representantes, ya que solo se necesita una mayoría simple. Actualmente, la Cámara de Representantes está controlada mayoritariamente por el Partido Republicano en la agenda legislativa.

Si la Ley GENIUS Act se firma con éxito y se convierte en ley, tendrá un profundo impacto en el mercado de monedas estables. Podría impulsar la consolidación de la industria, aumentar la confianza del consumidor, mejorar la transparencia del mercado y atraer a más inversores institucionales. Sin embargo, las empresas tecnológicas no financieras que emitan monedas estables podrían enfrentar más restricciones.

A pesar de esto, el proyecto de ley sigue siendo controvertido en ciertos aspectos. Por ejemplo, el proyecto de ley no limita de manera explícita la participación del presidente y sus familiares en proyectos de criptomonedas, lo que podría convertirse en el centro de futuros debates.

El secretario del Tesoro de EE. UU. advirtió que la falta de un marco regulatorio federal unificado podría llevar al desarrollo de monedas estables en medio de la fragmentación de las regulaciones estatales, lo que sería perjudicial para que EE. UU. mantenga su posición de liderazgo global y podría impulsar la innovación en activos digitales al extranjero.

En general, aunque el proyecto de ley del GENIUS Act sobre moneda estable aún no se ha convertido oficialmente en ley, la aprobación de la moción para cerrar el debate ha allanado el camino para la legislación. Si se aprueba con éxito, esto se convertirá en el primer marco regulatorio de moneda estable a nivel federal en los Estados Unidos, lo que podría reconfigurar el panorama del mercado de monedas estables.