Le Congrès américain publie un projet de cadre de réglementation des actifs de chiffrement

Le président et le vice-président des commissions des services financiers et de l'agriculture de la Chambre des représentants des États-Unis ont publié le 5 mai un projet de discussion proposant un cadre fédéral pour réglementer l'industrie des actifs numériques aux États-Unis. Ce projet a été co-publié par quatre membres républicains, visant à coordonner les responsabilités réglementaires entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), tout en fournissant des définitions juridiques pour les termes clés dans le marché de la blockchain et des actifs numériques.

Le président de la Commission des services financiers a déclaré que le projet de discussion avait été développé davantage sur la base du travail préliminaire, fournissant un cadre à long terme pour protéger les consommateurs et maintenir la position de leader des États-Unis dans le domaine de l'innovation numérique. La Commission prévoit de solliciter l'avis du public et de collaborer avec le gouvernement pour promouvoir la mise en œuvre du projet de loi final.

Cette législation introduit la définition des concepts d'industrie clés, y compris les biens numériques, les systèmes de chiffrement, la gouvernance décentralisée, les stablecoins autorisés pour les paiements et les systèmes de chiffrement matures. Le projet de loi stipule également que la distribution effectuée par le biais de minage, de staking ou de récompenses pour les utilisateurs ne relève ni des valeurs mobilières ni des comportements de vente selon la législation en vigueur.

Le président de la Commission de l'agriculture a souligné l'urgence d'une législation claire, en indiquant que le cadre proposé comblera le vide réglementaire et fournira aux développeurs et aux utilisateurs la certitude qu'ils appellent de leurs vœux depuis longtemps. Le projet de loi établit un chemin d'enregistrement pour les bourses de produits numériques, les courtiers et les négociants sous la réglementation de la CFTC, tout en permettant à la SEC de conserver sa compétence sur les titres et certains actifs mixtes.

De plus, le projet de loi maintient la protection des protocoles de finance décentralisée (DeFi) et de l'auto-hébergement. Il stipule que tant que les protocoles de transaction DeFi et les systèmes de messagerie ne détiennent pas les fonds des utilisateurs ou n'exercent pas de discrétion, ils ne sont pas tenus de se conformer aux réglementations financières traditionnelles. Le projet de loi interdit également au ministère des Finances ou au Réseau de lutte contre la criminalité financière (FinCEN) d'adopter des règles restreignant la capacité des particuliers à auto-héberger des actifs en chiffrement via des portefeuilles.

Le comité a prévu de tenir une audience conjointe le 6 mai, intitulée "L'innovation américaine et l'avenir des actifs numériques : un plan pour le 21e siècle", visant à lancer des discussions législatives officielles et à recueillir les avis des parties prenantes. Le projet de loi comprend des dispositions concernant l'élaboration conjointe de règles par la SEC et la CFTC, ainsi que la recherche sur DeFi, les NFT et l'infrastructure blockchain en élargissant les fonctions des bureaux d'innovation des agences fédérales.

En établissant des définitions juridiques et des limites de compétence claires, ce projet de loi vise à éliminer l'incertitude des États-Unis en matière de réglementation des actifs numériques, tout en encourageant le développement et la réglementation responsables du marché des actifs numériques. Cette initiative montre que les États-Unis s'attaquent activement aux défis réglementaires dans le domaine des actifs numériques, cherchant à équilibrer la protection des intérêts des consommateurs et la promotion de l'innovation.