Perbandingan Sikap dan Gaya Regulasi Enkripsi di Berbagai Negara

Bitcoin awalnya hanyalah mata uang di kalangan kecil, seiring dengan meningkatnya popularitas blockchain, pasar enkripsi terus berkembang. Saat ini, jumlah pemilik enkripsi di seluruh dunia telah melebihi 200 juta, dengan pemilik di China mencapai lebih dari 19 juta, yang menunjukkan transformasi dari kalangan kecil ke masyarakat umum. Dalam beberapa tahun singkat, pasar enkripsi telah berkembang menjadi skala yang tidak dapat diabaikan oleh negara-negara, dan regulasi menjadi masalah yang harus dipertimbangkan oleh pemerintah. Namun hingga kini, belum ada konsensus global mengenai enkripsi, dan sikap masing-masing negara juga bervariasi.

Artikel ini akan membahas secara rinci evolusi regulasi dan sikap terkini dari lima negara dan daerah yang sangat diperhatikan dalam bidang enkripsi.

Amerika Serikat: Menyeimbangkan Risiko dan Inovasi

Amerika Serikat telah menjadi negara yang paling diperhatikan di bidang enkripsi global, tetapi kebijakan regulasinya tidaklah terdepan. Jika dibandingkan dengan negara-negara seperti Jepang dan Singapura, kebijakan regulasi enkripsi di Amerika Serikat lebih kabur dan sulit diprediksi.

Sebelum 2017, enkripsi berada dalam tahap pertumbuhan liar, dan Amerika Serikat hanya fokus pada pengendalian risiko secara keseluruhan, tanpa tanda-tanda pelarangan atau percepatan legislasi. Setelah munculnya gelombang ICO pada 2017, SEC Amerika Serikat untuk pertama kalinya mengeluarkan pengumuman yang memasukkan ICO ke dalam ruang lingkup hukum sekuritas federal, tetapi sikapnya tetap adalah memperkuat pengawasan dan bukan melarang.

Pada tahun 2019, setelah sebuah platform perdagangan dilarang beroperasi di Amerika Serikat, Amerika mulai melakukan penindakan keras terhadap enkripsi, menganggapnya sebagai sekuritas alih-alih aset atau mata uang. Pada tahun 2021, seiring dengan meningkatnya jumlah penggemar enkripsi dan lobi dari lembaga, sikap Amerika mengalami perubahan. Pada bulan Februari tahun itu, Gary Gensler menjadi ketua SEC dan lebih bersahabat terhadap enkripsi. Tak lama setelah itu, sebuah bursa enkripsi terdaftar di Nasdaq, dan Amerika mulai secara aktif meneliti regulasi terkait.

Setelah beberapa kejadian ledakan enkripsi di 2022, kepadatan pengawasan di Amerika Serikat meningkat. Pada bulan September, draf kerangka pengawasan pertama untuk industri mata uang kripto dirilis, tetapi hingga kini belum ada undang-undang yang disahkan. Baru-baru ini, pengawasan di Amerika Serikat mengajukan tuntutan hukum terhadap beberapa pelaku industri, dan tren pengawasan semakin ketat.

Saat ini, regulasi di Amerika Serikat masih dilakukan secara bersama oleh pemerintah federal dan masing-masing negara bagian. Di tingkat federal, SEC dan CFTC yang bertanggung jawab, tetapi kedua lembaga ini belum mencapai kesepakatan mengenai tanggung jawab dan standar. Sikap setiap negara bagian juga berbeda, ada yang mendukung enkripsi, sementara yang lain melarang pemerintah menerima pembayaran dengan enkripsi.

Dua partai di Amerika Serikat memiliki sikap yang berbeda terhadap undang-undang regulasi, dan politisi lokal juga tidak menganggapnya sebagai masalah mendesak. Presiden Biden pernah menandatangani perintah eksekutif yang menekankan pendekatan regulasi yang terkoordinasi untuk mengatasi risiko dan mendukung inovasi.

Secara keseluruhan, Amerika Serikat mengejar inovasi yang didorong oleh risiko yang terkontrol. Ambiguitas kebijakan meningkatkan ketidakpastian pasar, tetapi juga memberikan ruang untuk inovasi teknologi. Amerika Serikat lebih berharap untuk memimpin dunia dalam teknologi enkripsi daripada dalam regulasi.

Jepang: Regulasi Stabil tetapi Daya Tarik Kurang

Jepang telah lama aktif di bidang enkripsi, pemerintah sejak awal telah secara proaktif menciptakan lingkungan regulasi yang sehat untuk industri, dan telah mengeluarkan peraturan khusus untuk melegalkan Bitcoin dan memasukkannya ke dalam pengawasan.

Pada tahun 2014, saat banyak negara di seluruh dunia menyatakan pendapat mereka tentang enkripsi, Jepang mengalami peristiwa penutupan bursa Mt. Gox. Pukulan besar ini memicu perhatian terhadap regulasi, dan Jepang segera mulai menerapkan regulasi yang lebih ketat.

Pada tahun 2016, parlemen Jepang mulai secara aktif membuat undang-undang dengan menambahkan bab "mata uang virtual" dalam "Undang-Undang Penyelesaian Pembayaran", mendefinisikan dan menetapkan rincian pengaturannya. Pada tahun 2017, Undang-Undang Layanan Pembayaran diubah untuk memasukkan bursa enkripsi di bawah pengawasan, yang diatur oleh Otoritas Jasa Keuangan (FSA). Jepang menjadi negara pertama yang melegalkan Bitcoin dan mulai mengenakan pajak atas pendapatan enkripsi.

Setelah CoinCheck diserang oleh peretas pada tahun 2018, Jepang semakin memperkuat regulasi. Pada bulan Juni 2022, Jepang mengesahkan amandemen "Undang-Undang Pengelolaan Dana", menjadi negara pertama di dunia yang menciptakan kerangka hukum untuk stablecoin.

Lingkungan regulasi yang sempurna di Jepang memungkinkan banyak perusahaan enkripsi untuk berkembang secara stabil dan melindungi investor dalam berbagai peristiwa. Secara keseluruhan, regulasi di Jepang jelas dan ketat, menekankan bimbingan industri daripada larangan, serta berkomitmen untuk melindungi investor ritel dan mengisi kekosongan legislasi. Sikap regulasi yang jelas ini membuat perusahaan enkripsi memiliki ekspektasi yang lebih jelas di pasar Jepang.

Korea Selatan: Memperketat Regulasi, Berpotensi Legalisasi

Sebagai ekonomi terbesar keempat di Asia, Korea Selatan adalah salah satu negara dengan pasar enkripsi yang paling aktif, di mana 20% kaum muda terlibat dalam perdagangan. Meskipun tingkat penetrasinya tinggi, Korea Selatan belum mengadopsi hal itu ke dalam hukum seperti Jepang.

Sejak 2017, Korea Selatan melarang berbagai bentuk penerbitan token dan menetapkan hukuman untuk kegiatan ilegal yang menggunakan mata uang virtual. Aturan untuk melindungi investor termasuk sistem nama asli, larangan pembukaan akun untuk remaja dan non-residen. Kebijakan Korea Selatan cenderung kaku, hanya memiliki peraturan untuk pelanggaran besar, sementara rincian yang lebih spesifik tidak ada.

Pada bulan Februari 2021, Korea Selatan untuk pertama kalinya menunjukkan tanda-tanda legislatif untuk enkripsi. Setelah peristiwa Terra pada tahun 2022, kecepatan legislatif meningkat. Pada tanggal 1 Juni, pemerintah Korea Selatan mengumumkan pembentukan "Dewan Aset Digital", mengajukan rekomendasi kebijakan dan melaksanakan langkah-langkah perlindungan investor.

Sejak 2022, Korea Selatan telah mengambil langkah-langkah regulasi yang lebih ketat akibat beberapa peristiwa. Presiden baru Yoon Suk-yeol dijuluki "Presiden yang Ramah terhadap Enkripsi", berjanji untuk menghapus regulasi dan mengambil langkah-langkah hukum untuk menyita keuntungan ilegal. Media Korea Selatan melaporkan bahwa pasar sedang berkembang menuju legalisasi.

Singapura: Dapat Diprediksi tetapi Tidak Longgar

Singapura selalu memiliki sikap yang ramah dan terbuka terhadap enkripsi, sama seperti Jepang yang mengakui mata uang enkripsi sebagai legal.

Pada tahun 2014, Otoritas Moneter Singapura (MAS) mengeluarkan pernyataan mengenai risiko mata uang virtual, menjadi salah satu negara yang pertama kali melakukan regulasi. Antara tahun 2016-2017, sikap MAS terhadap enkripsi adalah memberi peringatan tentang risiko tetapi tidak mengakui kelegalannya.

Pada tahun 2019, Singapura mengesahkan "Undang-Undang Layanan Pembayaran", yang merupakan undang-undang regulasi pertama. Kebijakan ramah dan terbuka serta pajak yang rendah menarik banyak perusahaan enkripsi. Pada bulan Januari 2021, undang-undang tersebut direvisi dan diperbaiki, terus memperluas cakupan regulasi.

Pada tahun 2022, Singapura terus menyempurnakan lingkungan regulasi, menyeimbangkan keterbukaan dan stabilitas keuangan. Mulai fokus pada perlindungan investor ritel, membatasi partisipasi ritel dan mengarahkan untuk menyadari risiko. Tahun 2023 memberikan insentif pajak bagi individu yang berinvestasi dalam aset digital.

Setelah peristiwa FTX, Singapura mulai memperketat kebijakan untuk melindungi investor. Para ahli berpendapat bahwa kebijakan Singapura stabil dan dapat diprediksi, tetapi demi mengendalikan risiko, kebijakan tersebut secara bertahap semakin ketat.

Hong Kong: Bangkit dan Mengejar, Legislatif Secara Aktif

Hong Kong awalnya skeptis terhadap enkripsi mata uang, tetapi setelah pemerintahan baru menjabat, sikapnya berubah. Setelah beberapa tahun mengamati, Hong Kong tampaknya telah menemukan jalur regulasi yang sesuai untuknya.

Pada November 2018, Hong Kong untuk pertama kalinya memasukkan aset virtual ke dalam regulasi. Sejak itu, cryptocurrency dianggap sebagai "sekuritas" dan dimasukkan ke dalam sistem hukum yang ada untuk regulasi, tetapi tidak mengatur cryptocurrency non-sekuritas.

Pada tahun 2021, Hong Kong pertama kali menunjukkan tanda-tanda legislasi regulasi enkripsi. Pada bulan Oktober 2022, sikap pemerintah Hong Kong berubah, mulai secara aktif merangkul aset virtual, dan diharapkan dapat melegalkan aset enkripsi.

Pada tahun 2023, Hong Kong terus melepaskan sinyal legislasi. Pada 31 Januari direncanakan untuk memasukkan stablecoin ke dalam regulasi, pada 14 April diterbitkan ringkasan konsultasi dokumen diskusi tentang aset enkripsi dan stablecoin, diperkirakan regulasi akan diterapkan pada tahun 2023 atau 2024.

Hong Kong memanfaatkan peluang pengembangan Web3, diharapkan dapat kembali ke bidang enkripsi dan menjadi pemimpin pasar, tetapi hasilnya masih perlu menunggu regulasi terkait diterapkan.

Ringkasan

Meskipun belum ada konsensus global mengenai enkripsi, penguatan regulasi tetap menjadi tren di masa depan. Regulasi yang ketat di awal industri mungkin memengaruhi inovasi, tetapi setelah berkembang pada tingkat tertentu, kurangnya regulasi justru dapat menyebabkan kerugian. Legislasi regulasi enkripsi semakin mendapat perhatian, menunjukkan bahwa industri sedang berkembang dengan baik.