RUU stabilcoin GENIUS AS melangkah maju secara signifikan, Senat menyetujui usul untuk menghentikan debat

Pada tanggal 20 Mei, Senat Amerika Serikat dengan hasil 66 suara setuju dan 32 suara menolak, telah mengesahkan mosi untuk mengakhiri debat pada undang-undang GENIUS Act tentang stablecoin. Hasil ini telah menghilangkan hambatan tahap untuk legislasi akhir undang-undang tersebut. Meskipun undang-undang itu sendiri belum disetujui, langkah berikutnya adalah memasuki debat dan prosedur amandemen di Senat.

Sejak GENIUS Act secara resmi diperkenalkan pada 4 Februari tahun ini, teks undang-undang telah mengalami beberapa perubahan. Versi baru menambahkan lebih banyak ketentuan terkait anti pencucian uang, perlindungan konsumen, dan kustodian, sekaligus menetapkan batasan bagi raksasa teknologi dalam menerbitkan stablecoin, yang mengharuskan mereka untuk menerapkan kontrol risiko keuangan yang ketat dan langkah-langkah perlindungan privasi data konsumen. Proses kemajuan undang-undang ini juga mencerminkan permainan antara legislator dari kedua partai dalam isu stablecoin.

Presiden Amerika Serikat sebelumnya menyatakan bahwa kerangka regulasi untuk stablecoin dan lembaga pasar diperkirakan akan diumumkan sebelum libur kongres di bulan Agustus. Jika undang-undang GENIUS akhirnya disetujui, itu akan menjadi legislatif stablecoin tingkat federal pertama di Amerika Serikat, dan dampaknya tidak dapat diabaikan.

Isi inti dari undang-undang ini termasuk:

1. Mendefinisikan stablecoin sebagai aset digital yang digunakan untuk pembayaran atau penyelesaian, yang sepenuhnya didukung oleh cadangan dalam rasio 1:1 dengan dolar AS atau aset likuid berkualitas tinggi lainnya.

2. Mendirikan prosedur aplikasi lisensi penerbitan yang jelas, memperkenalkan "kerangka pengawasan ganda", dan memungkinkan penerbit untuk mendaftar di tingkat negara bagian atau federal.

3. Meminta penerbit stablecoin untuk mempertahankan rasio cadangan 1:1, menggunakan aset likuiditas berkualitas tinggi sebagai cadangan, dan melakukan sertifikasi setiap bulan.

4. Penerbit harus secara terbuka mengungkapkan aset cadangan dan kebijakan penebusan.

5. Mengklasifikasikan penerbit stablecoin sebagai lembaga keuangan di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank, harus memenuhi kewajiban anti pencucian uang secara menyeluruh.

6. Menetapkan bahwa pemegang stablecoin memiliki hak untuk menerima pembayaran terlebih dahulu jika penerbit mengalami kebangkrutan.

7. Menyatakan bahwa pembayaran stablecoin tidak dianggap sebagai sekuritas, barang, atau perusahaan investasi di bawah hukum federal yang berlaku.

Selama proses revisi undang-undang, anggota parlemen dari kedua partai terlibat dalam perdebatan sengit mengenai stablecoin tertentu. Akhirnya, kedua belah pihak mencapai konsensus mengenai masalah ini dan menghapus ketentuan yang ditujukan untuk proyek cryptocurrency tertentu. Senator menekankan bahwa undang-undang yang direvisi bertujuan untuk mengatur bidang stablecoin, bukan untuk fokus pada masalah moral individu tertentu.

Setelah GENIUS Act disetujui oleh Senat, itu masih harus melalui tinjauan DPR dan tanda tangan presiden untuk menjadi hukum. Secara umum, melewati DPR relatif lebih mudah karena hanya memerlukan mayoritas sederhana. Saat ini, DPR dikendalikan oleh mayoritas Partai Republik yang mengatur agenda legislatif.

Jika GENIUS Act akhirnya berhasil disahkan menjadi undang-undang, itu akan memiliki dampak mendalam pada pasar stablecoin. Ini dapat mendorong konsolidasi industri, meningkatkan kepercayaan konsumen, meningkatkan transparansi pasar, dan menarik lebih banyak investor institusi. Namun, perusahaan teknologi non-keuangan yang menerbitkan stablecoin mungkin menghadapi lebih banyak pembatasan.

Meskipun demikian, undang-undang tersebut masih kontroversial dalam beberapa aspek. Misalnya, undang-undang tersebut tidak secara jelas membatasi partisipasi presiden dan kerabatnya dalam proyek kripto, yang mungkin menjadi fokus perdebatan di masa depan.

Menteri Keuangan AS pernah memperingatkan bahwa kurangnya kerangka regulasi federal yang seragam dapat menyebabkan perkembangan stablecoin di tengah fragmentasi regulasi di berbagai negara bagian, yang merugikan posisi kepemimpinan global AS dan dapat mendorong inovasi aset digital ke luar negeri.

Secara keseluruhan, meskipun undang-undang stabilcoin GENIUS Act belum secara resmi menjadi hukum, pengesahan mosi penghentian debat telah membuka jalan bagi legislasi. Jika disetujui dengan lancar, ini akan menjadi kerangka regulasi stabilcoin di tingkat federal pertama di AS, yang berpotensi merombak seluruh lanskap pasar stabilcoin.