Transformasi Sistem Regulasi dan Pajak Aset Kripto Vietnam
Selama ini, posisi hukum Vietnam terhadap Aset Kripto masih kabur, dan kebijakan perpajakan terkait juga terjebak dalam zona abu-abu. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, yang untuk pertama kalinya memasukkan Aset Kripto ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan regulasi klasifikasi, secara resmi memberikan status hukum, menjadi peristiwa penting dalam proses regulasi Aset Kripto di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "aset enkripsi", serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menetapkan rincian pelaksanaan, sambil memperkuat persyaratan keamanan siber, pencegahan pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum terkait, menghubungkan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis bagaimana terobosan legislasi ini membentuk kembali pola ekonomi digital Vietnam, serta menjelaskan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan menelusuri perkembangan kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap hati-hati menjadi secara aktif membangun kerangka regulasi, serta membandingkannya dengan praktik negara-negara lain di Asia Tenggara dan global dalam bidang pajak dan regulasi aset kripto. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, memprediksi kebijakan konkret yang mungkin diterapkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1. Vietnam Menetapkan Status Hukum Aset Kripto
Sebelum diberlakukannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, pengaturan hukum mengenai Aset Kripto di Vietnam berada dalam keadaan yang tidak jelas dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap Aset Kripto terutama tercermin dalam pembatasan ketat terhadap penggunaannya sebagai alat pembayaran dan peringatan akan risikonya. Misalnya, dalam surat resmi yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam pada bulan Juli 2017, secara jelas dinyatakan bahwa Aset Kripto seperti Bitcoin dan Litecoin tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan penerbitan, penyediaan, serta penggunaannya dilarang, dengan pelanggar dapat menghadapi sanksi. Selanjutnya, pada bulan April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi yang meminta departemen terkait untuk memperkuat pengelolaan aktivitas yang berkaitan dengan Aset Kripto, guna memperkuat pengendalian transaksi terkait dan mencegah potensi kerugian.
Meskipun Kementerian Keuangan dalam surat resminya pada bulan April 2016 pernah mengumumkan tidak melarang perdagangan Aset Kripto dan mendefinisikannya sebagai "properti" dan "komoditas" likuiditas, namun karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas, arahan ini dalam pelaksanaan praktis berada dalam posisi yang tidak jelas, yang membuat kepatuhan dan penegakan hukum terkait perdagangan Aset Kripto menjadi relatif kompleks. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, Aset Kripto dan aset digital lainnya jelas tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga di bawah hukum Vietnam yang berlaku, aset-aset ini sendiri tidak dipandang sebagai aset fisik. Kekurangan klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara penanganan dan pengaturan aset-aset ini dalam kerangka hukum.
Namun, status kabur ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" yang bersejarah, yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam, dan membaginya lebih lanjut menjadi "aset enkripsi" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian mengenai status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, sehingga memberikan dasar hukum yang kuat bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan menjalankan hak milik.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan, karena pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi kripto. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan aset kripto tertinggi di dunia, menduduki peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset kripto, dan arus masuk dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme, yang telah memasukkannya ke dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force, yang meminta untuk memperkuat pengelolaan aset virtual. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan mengatur industri baru ini secara efektif. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif menyambut peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembentukan kerangka hukum yang baik, alih-alih hanya menekan.
2. Perubahan Sistem Regulasi Aset Kripto di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap Aset Kripto mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi Aset Kripto Vietnam memiliki masalah ketidaklengkapan dan responsif yang pasif, sering kali menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan munculnya gelombang Aset Kripto global dan perubahan di tingkat atas Vietnam, saat ini sistem regulasi Aset Kriptonya sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk kerangka kerja regulasi yang awal, tetapi juga sedang mempercepat diskusi dan pelaksanaan berbagai proyek percobaan regulasi, berusaha untuk mengatasi tantangan seperti pencucian uang dan pendanaan terorisme sambil merangkul teknologi baru.
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Pada tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi fase penelitian dan eksplorasi.
Pada April 2016, surat resmi Kementerian Keuangan pernah mengumumkan bahwa tidak melarang perdagangan Aset Kripto, tetapi penilaiannya masih kabur. Kemudian pada Juli 2017, Bank Nasional Vietnam secara tegas melarang Bitcoin dan Aset Kripto lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ilegalitasnya. Pada April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi yang meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait Aset Kripto, sementara Bank Nasional juga menginstruksikan lembaga keuangan untuk memperkuat langkah-langkah yang terkait dengan perdagangan enkripsi, semua ini mencerminkan kehati-hatian dan sikap pencegahan risiko awal pemerintah.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Negara untuk memulai proyek percontohan, mengeksplorasi penggunaan blockchain dalam Aset Kripto, dan meminta penelitian serta evaluasi tentang pro dan kontra Aset Kripto. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang fokus pada Aset Kripto, dengan tugas untuk menciptakan dan membina kerangka perkembangan Aset Kripto. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang, yang mulai berlaku pada 2023, yang mengharuskan lembaga penyedia layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah kenali pelanggan, ini merupakan langkah penting dalam kepatuhan internasional. Pada Oktober 2022, Perdana Menteri sekali lagi mendesak untuk mengatur Aset Kripto, menunjukkan kebutuhan mendesak pemerintah untuk menormalkan bidang ini.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap Aset Kripto semakin melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri melalui keputusan, menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual, yang menegaskan tekad pemerintah di tingkat legislasi. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani keputusan, mengeluarkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", dan memandang tahun 2030, bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Strategi ini secara jelas menjadikan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital, dan menekankan platform blockchain "Made in Vietnam", yang menunjukkan bahwa pemerintah telah melihat blockchain dan aset kripto sebagai pendorong penting dalam perkembangan ekonomi digital nasional.
Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disetujui, yang menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati dari berbagai aspek, termasuk pengklasifikasian aset digital, penerapan wajib langkah-langkah anti pencucian uang dan pendanaan terorisme, pengenalan sistem perizinan, serta insentif untuk teknologi baru seperti kecerdasan buatan, semikonduktor, dan komputasi canggih, untuk mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kematangan kerangka regulasi dari "responsif pasif" menjadi "pemandu aktif" adalah ciri khas penting dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Awalnya, regulasi Vietnam terhadap Aset Kripto terutama adalah "larangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", yang merupakan sikap pasif dan preventif. Namun, dalam dua tahun terakhir, mulai dari arahan perdana menteri untuk melakukan penelitian, pembentukan asosiasi blockchain, hingga penerbitan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" dan strategi blockchain nasional, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka kerja yang aktif, memasukkan koin enkripsi ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, dengan tujuan tidak hanya untuk mengontrol risiko, tetapi juga untuk melepaskan potensi inovasi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi saat ini di Vietnam terutama ditangani oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Pilot Sandbox Regulasi dan Pembangunan Kepatuhan Risiko di Era Normal Baru
Untuk mengeksplorasi aplikasi inovatif aset digital dengan risiko yang terkendali, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang membahas pembentukan pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah memperkenalkan kebijakan pengujian yang terkontrol untuk teknologi keuangan (sandbox), terutama yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan aset enkripsi dan koin enkripsi. Mekanisme sandbox ini memungkinkan pengujian skala kecil terhadap teknologi keuangan dan model bisnis baru dalam lingkungan yang terkontrol, sehingga dapat mengevaluasi potensi risiko dan manfaatnya sebelum diterapkan secara luas. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan menggunakan stablecoin untuk pembayaran wisatawan internasional, yang dianggap sebagai upaya penting untuk mengeksplorasi aplikasi pembayaran digital dalam industri pariwisata. Proyek percontohan ini bertujuan untuk mengumpulkan pengalaman praktis, memberikan data dan dasar bagi kerangka regulasi yang lebih komprehensif di masa depan.
Selain itu, Vietnam juga sedang aktif mengeksplorasi pengembangan mata uang digital bank sentral------Dong Digital. Perdana Menteri Vietnam telah beberapa kali menyerukan bank negara untuk meneliti pro dan kontra mata uang digital, serta memulai proyek koin enkripsi berbasis blockchain sebagai pilot. Meskipun penerbitan Dong Digital masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Tentu saja, sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah dimasukkan ke dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force.
Vietnam saat ini masih berada di "daftar pengawasan yang diperketat" (daftar abu-abu) dari Financial Action Task Force, yang terutama disebabkan oleh kekurangan dalam praktik anti pencucian uang yang terkait dengan enkripsi. Ditempatkan dalam daftar abu-abu berarti negara tersebut memiliki kekurangan strategis dalam memerangi pencucian uang dan pembiayaan terorisme, yang dapat memengaruhi reputasi keuangan internasionalnya dan kemampuannya untuk menarik investasi asing. Untuk dihapus dari daftar abu-abu, Vietnam harus merumuskan kebijakan pengelolaan aset virtual dan memperkuat penegakan hukum terkait.
Melalui pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", Vietnam mengambil langkah penting untuk menghadapi tekanan FATF. Undang-undang ini secara jelas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang dan anti pendanaan terorisme dengan ketat, guna meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa koin enkripsi dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diminta untuk memelihara dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber, sehingga mengurangi risiko kejahatan keuangan.
3. Kebijakan Pajak Aset Kripto di Vietnam dan Perkembangannya Terbaru
Evolusi kebijakan pajak aset kripto di Vietnam hampir sejalan dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap aset kripto. Pada awalnya, karena otoritas Vietnam memiliki penilaian yang samar dan bertentangan terhadap aset kripto, kebijakan regulasi yang longgar dan seragam membuat pemungutan pajak terhadap aset kripto tidak realistis. Namun, ekspansi cepat volume perdagangan aset kripto memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukumnya, yang mendorong otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian tentang aset kripto. Khususnya menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan Aset Kripto di Vietnam masih berada di zona abu-abu perpajakan
Selama bertahun-tahun, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan Aset Kripto di Vietnam telah berada di zona abu-abu perpajakan. Surat dari Kementerian Keuangan Vietnam pada tahun 2016, meskipun tidak melarang perdagangan Aset Kripto,
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
17 Suka
Hadiah
17
7
Bagikan
Komentar
0/400
SerLiquidated
· 17jam yang lalu
又有国家 get on board 了
Lihat AsliBalas0
Token_Sherpa
· 17jam yang lalu
Benar-benar menjadi arus utama
Lihat AsliBalas0
HashRatePhilosopher
· 18jam yang lalu
Sudah seharusnya diatur.
Lihat AsliBalas0
fren.eth
· 18jam yang lalu
Akhirnya ada penjelasan.
Lihat AsliBalas0
ProposalDetective
· 18jam yang lalu
Regulasi segera muncul
Lihat AsliBalas0
GasFeeCrier
· 18jam yang lalu
Standarisasi regulasi Informasi menguntungkan industri
Vietnam melalui Undang-Undang Industri Teknologi Digital menghadapi perubahan dalam sistem regulasi dan perpajakan Aset Kripto.
Transformasi Sistem Regulasi dan Pajak Aset Kripto Vietnam
Selama ini, posisi hukum Vietnam terhadap Aset Kripto masih kabur, dan kebijakan perpajakan terkait juga terjebak dalam zona abu-abu. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, yang untuk pertama kalinya memasukkan Aset Kripto ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan regulasi klasifikasi, secara resmi memberikan status hukum, menjadi peristiwa penting dalam proses regulasi Aset Kripto di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "aset enkripsi", serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menetapkan rincian pelaksanaan, sambil memperkuat persyaratan keamanan siber, pencegahan pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum terkait, menghubungkan standar pengawasan internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.
Artikel ini akan menganalisis bagaimana terobosan legislasi ini membentuk kembali pola ekonomi digital Vietnam, serta menjelaskan dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan menelusuri perkembangan kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap hati-hati menjadi secara aktif membangun kerangka regulasi, serta membandingkannya dengan praktik negara-negara lain di Asia Tenggara dan global dalam bidang pajak dan regulasi aset kripto. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, memprediksi kebijakan konkret yang mungkin diterapkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.
1. Vietnam Menetapkan Status Hukum Aset Kripto
Sebelum diberlakukannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, pengaturan hukum mengenai Aset Kripto di Vietnam berada dalam keadaan yang tidak jelas dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap Aset Kripto terutama tercermin dalam pembatasan ketat terhadap penggunaannya sebagai alat pembayaran dan peringatan akan risikonya. Misalnya, dalam surat resmi yang diterbitkan oleh Bank Negara Vietnam pada bulan Juli 2017, secara jelas dinyatakan bahwa Aset Kripto seperti Bitcoin dan Litecoin tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan penerbitan, penyediaan, serta penggunaannya dilarang, dengan pelanggar dapat menghadapi sanksi. Selanjutnya, pada bulan April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi yang meminta departemen terkait untuk memperkuat pengelolaan aktivitas yang berkaitan dengan Aset Kripto, guna memperkuat pengendalian transaksi terkait dan mencegah potensi kerugian.
Meskipun Kementerian Keuangan dalam surat resminya pada bulan April 2016 pernah mengumumkan tidak melarang perdagangan Aset Kripto dan mendefinisikannya sebagai "properti" dan "komoditas" likuiditas, namun karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas, arahan ini dalam pelaksanaan praktis berada dalam posisi yang tidak jelas, yang membuat kepatuhan dan penegakan hukum terkait perdagangan Aset Kripto menjadi relatif kompleks. Selain itu, berdasarkan definisi aset dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, Aset Kripto dan aset digital lainnya jelas tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga di bawah hukum Vietnam yang berlaku, aset-aset ini sendiri tidak dipandang sebagai aset fisik. Kekurangan klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara penanganan dan pengaturan aset-aset ini dalam kerangka hukum.
Namun, status kabur ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" yang bersejarah, yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam, dan membaginya lebih lanjut menjadi "aset enkripsi" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian mengenai status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, sehingga memberikan dasar hukum yang kuat bagi individu dan organisasi untuk secara sah membangun dan menjalankan hak milik.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan, karena pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi kripto. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan aset kripto tertinggi di dunia, menduduki peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset kripto, dan arus masuk dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk menangani tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme, yang telah memasukkannya ke dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force, yang meminta untuk memperkuat pengelolaan aset virtual. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan mengatur industri baru ini secara efektif. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menuju secara aktif menyambut peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembentukan kerangka hukum yang baik, alih-alih hanya menekan.
2. Perubahan Sistem Regulasi Aset Kripto di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap Aset Kripto mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi Aset Kripto Vietnam memiliki masalah ketidaklengkapan dan responsif yang pasif, sering kali menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan munculnya gelombang Aset Kripto global dan perubahan di tingkat atas Vietnam, saat ini sistem regulasi Aset Kriptonya sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk kerangka kerja regulasi yang awal, tetapi juga sedang mempercepat diskusi dan pelaksanaan berbagai proyek percobaan regulasi, berusaha untuk mengatasi tantangan seperti pencucian uang dan pendanaan terorisme sambil merangkul teknologi baru.
2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Pada tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi fase penelitian dan eksplorasi.
Pada April 2016, surat resmi Kementerian Keuangan pernah mengumumkan bahwa tidak melarang perdagangan Aset Kripto, tetapi penilaiannya masih kabur. Kemudian pada Juli 2017, Bank Nasional Vietnam secara tegas melarang Bitcoin dan Aset Kripto lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ilegalitasnya. Pada April 2018, Perdana Menteri mengeluarkan instruksi yang meminta untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait Aset Kripto, sementara Bank Nasional juga menginstruksikan lembaga keuangan untuk memperkuat langkah-langkah yang terkait dengan perdagangan enkripsi, semua ini mencerminkan kehati-hatian dan sikap pencegahan risiko awal pemerintah.
Pada Mei 2020, Perdana Menteri menginstruksikan Bank Negara untuk memulai proyek percontohan, mengeksplorasi penggunaan blockchain dalam Aset Kripto, dan meminta penelitian serta evaluasi tentang pro dan kontra Aset Kripto. Pada Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang fokus pada Aset Kripto, dengan tugas untuk menciptakan dan membina kerangka perkembangan Aset Kripto. Pada tahun yang sama, Vietnam mengesahkan undang-undang anti pencucian uang, yang mulai berlaku pada 2023, yang mengharuskan lembaga penyedia layanan pembayaran untuk menerapkan langkah-langkah kenali pelanggan, ini merupakan langkah penting dalam kepatuhan internasional. Pada Oktober 2022, Perdana Menteri sekali lagi mendesak untuk mengatur Aset Kripto, menunjukkan kebutuhan mendesak pemerintah untuk menormalkan bidang ini.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap Aset Kripto semakin melunak.
Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri melalui keputusan, menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual, yang menegaskan tekad pemerintah di tingkat legislasi. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani keputusan, mengeluarkan "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", dan memandang tahun 2030, bertujuan untuk menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Strategi ini secara jelas menjadikan blockchain sebagai pilar inti transformasi digital, dan menekankan platform blockchain "Made in Vietnam", yang menunjukkan bahwa pemerintah telah melihat blockchain dan aset kripto sebagai pendorong penting dalam perkembangan ekonomi digital nasional.
Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disetujui, yang menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati dari berbagai aspek, termasuk pengklasifikasian aset digital, penerapan wajib langkah-langkah anti pencucian uang dan pendanaan terorisme, pengenalan sistem perizinan, serta insentif untuk teknologi baru seperti kecerdasan buatan, semikonduktor, dan komputasi canggih, untuk mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Kematangan kerangka regulasi dari "responsif pasif" menjadi "pemandu aktif" adalah ciri khas penting dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Awalnya, regulasi Vietnam terhadap Aset Kripto terutama adalah "larangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", yang merupakan sikap pasif dan preventif. Namun, dalam dua tahun terakhir, mulai dari arahan perdana menteri untuk melakukan penelitian, pembentukan asosiasi blockchain, hingga penerbitan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" dan strategi blockchain nasional, fokus regulasi telah jelas beralih ke pembangunan kerangka kerja yang aktif, memasukkan koin enkripsi ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, dengan tujuan tidak hanya untuk mengontrol risiko, tetapi juga untuk melepaskan potensi inovasi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi saat ini di Vietnam terutama ditangani oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Pilot Sandbox Regulasi dan Pembangunan Kepatuhan Risiko di Era Normal Baru
Untuk mengeksplorasi aplikasi inovatif aset digital dengan risiko yang terkendali, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan.
Pemerintah Vietnam sedang membahas pembentukan pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah memperkenalkan kebijakan pengujian yang terkontrol untuk teknologi keuangan (sandbox), terutama yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan aset enkripsi dan koin enkripsi. Mekanisme sandbox ini memungkinkan pengujian skala kecil terhadap teknologi keuangan dan model bisnis baru dalam lingkungan yang terkontrol, sehingga dapat mengevaluasi potensi risiko dan manfaatnya sebelum diterapkan secara luas. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan menggunakan stablecoin untuk pembayaran wisatawan internasional, yang dianggap sebagai upaya penting untuk mengeksplorasi aplikasi pembayaran digital dalam industri pariwisata. Proyek percontohan ini bertujuan untuk mengumpulkan pengalaman praktis, memberikan data dan dasar bagi kerangka regulasi yang lebih komprehensif di masa depan.
Selain itu, Vietnam juga sedang aktif mengeksplorasi pengembangan mata uang digital bank sentral------Dong Digital. Perdana Menteri Vietnam telah beberapa kali menyerukan bank negara untuk meneliti pro dan kontra mata uang digital, serta memulai proyek koin enkripsi berbasis blockchain sebagai pilot. Meskipun penerbitan Dong Digital masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari pengembangan ekonomi digital Vietnam.
Tentu saja, sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pembiayaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah dimasukkan ke dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force.
Vietnam saat ini masih berada di "daftar pengawasan yang diperketat" (daftar abu-abu) dari Financial Action Task Force, yang terutama disebabkan oleh kekurangan dalam praktik anti pencucian uang yang terkait dengan enkripsi. Ditempatkan dalam daftar abu-abu berarti negara tersebut memiliki kekurangan strategis dalam memerangi pencucian uang dan pembiayaan terorisme, yang dapat memengaruhi reputasi keuangan internasionalnya dan kemampuannya untuk menarik investasi asing. Untuk dihapus dari daftar abu-abu, Vietnam harus merumuskan kebijakan pengelolaan aset virtual dan memperkuat penegakan hukum terkait.
Melalui pengesahan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", Vietnam mengambil langkah penting untuk menghadapi tekanan FATF. Undang-undang ini secara jelas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah anti pencucian uang dan anti pendanaan terorisme dengan ketat, guna meningkatkan keamanan dan transparansi. Ini berarti bahwa bursa koin enkripsi dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML, dan mungkin diminta untuk memelihara dana kompensasi untuk melindungi pengguna dari serangan siber, sehingga mengurangi risiko kejahatan keuangan.
3. Kebijakan Pajak Aset Kripto di Vietnam dan Perkembangannya Terbaru
Evolusi kebijakan pajak aset kripto di Vietnam hampir sejalan dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap aset kripto. Pada awalnya, karena otoritas Vietnam memiliki penilaian yang samar dan bertentangan terhadap aset kripto, kebijakan regulasi yang longgar dan seragam membuat pemungutan pajak terhadap aset kripto tidak realistis. Namun, ekspansi cepat volume perdagangan aset kripto memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukumnya, yang mendorong otoritas Vietnam untuk melakukan penelitian tentang aset kripto. Khususnya menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam merumuskan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan Aset Kripto di Vietnam masih berada di zona abu-abu perpajakan
Selama bertahun-tahun, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan Aset Kripto di Vietnam telah berada di zona abu-abu perpajakan. Surat dari Kementerian Keuangan Vietnam pada tahun 2016, meskipun tidak melarang perdagangan Aset Kripto,