RUU regulasi enkripsi AS terhambat, muncul perpecahan internal di Partai Republik

"Minggu Enkripsi" yang sangat diperhatikan oleh industri cryptocurrency mengalami kemunduran yang tidak terduga di Washington. Yang awalnya dianggap sebagai momen penting bagi industri untuk mencapai terobosan di tingkat kebijakan, justru mengalami hasil yang mengejutkan dalam pemungutan suara prosedural pada hari Selasa.

Hasil pemungutan suara menunjukkan, 196 suara mendukung, 223 suara menolak. Perlu dicatat bahwa ada 13 anggota DPR dari Partai Republik yang berdiri sejajar dengan Demokrat untuk bersama-sama menghentikan mosi prosedural yang mencegah debat dan kemajuan RUU ini. Ini berarti, kecuali DPR kembali menyetujui aturan tata cara yang relevan, RUU yang mengandung harapan industri ini tidak akan dapat masuk ke tahap debat substansial.

Sebelum pemungutan suara, suasana industri enkripsi di Washington sangat tinggi, dengan harapan umum bahwa undang-undang ini akan disetujui dengan lancar. Bahkan ada politisi yang berkampanye di media sosial untuk "Minggu Enkripsi", menggambarkannya sebagai langkah kunci bagi Amerika Serikat untuk menjadi "pemimpin nomor satu yang tidak terbantahkan" di bidang aset digital. Dia menyerukan semua anggota DPR dari Partai Republik untuk memberikan suara mendukung, yakin bahwa "Undang-Undang GENIUS akan membuat negara hebat kita unggul di atas China, Eropa, dan semua negara lain selama beberapa tahun cahaya, yang terus-menerus mengejar, tetapi tidak bisa."

Paket legislasi cryptocurrency yang terhambat kali ini mencakup tiga undang-undang yang sangat penting bagi industri:

1. RUU GENIUS: RUU tentang regulasi stablecoin ini telah mendapatkan dukungan sebagian dari Partai Demokrat di Senat bulan lalu dan berhasil disetujui. Ini bertujuan untuk menyediakan kerangka regulasi yang jelas untuk stablecoin, dan dianggap sebagai kunci untuk membuka adopsi lembaga yang lebih luas.

2. Undang-Undang CLARITY: Undang-undang ini bertujuan untuk memperjelas aturan klasifikasi aset digital, menjelaskan aset mana yang harus diatur oleh Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) sebagai sekuritas, dan mana yang harus diatur oleh Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) sebagai komoditas, untuk mengakhiri "zona abu-abu regulasi" yang telah lama mengganggu industri.

3. RUU Larangan Mata Uang Digital Bank Sentral (CBDC): Proposal ini bertujuan untuk melarang Federal Reserve menciptakan mata uang digital bank sentral, mencerminkan kekhawatiran sebagian anggota parlemen terhadap kontrol pemerintah atas mata uang digital.

Undang-undang ini dipandang sebagai landasan bagi Amerika Serikat untuk membangun kerangka regulasi yang komprehensif dan dapat diprediksi di bidang aset digital, yang seharusnya membawa kepastian yang telah lama ditunggu-tunggu ke pasar, menarik lebih banyak modal dan inovasi.

Dalam pemungutan suara kali ini, yang paling menarik perhatian adalah "pengkhianatan" dari 13 anggota DPR dari Partai Republik. Dilaporkan bahwa beberapa anggota DPR dari Partai Republik, termasuk Marjorie Taylor Greene, Chip Roy, Michael Cloud, dan Anna Paulina Luna, memberikan suara menolak.

Marjorie Taylor Greene dari Georgia secara terbuka menjelaskan posisinya di media sosial. Dia menyatakan bahwa RUU GENIUS gagal memasukkan larangan terhadap mata uang digital bank sentral (CBDC), dan Ketua Johnson tidak mengizinkan pengajuan amandemen terkait. Greene menekankan bahwa Kongres juga harus memasukkan larangan CBDC dalam RUU GENIUS, dia percaya "warga Amerika tidak perlu mata uang digital bank sentral yang dikendalikan pemerintah."

Ketua DPR Johnson terjebak dalam dilema. Setelah kegagalan pemungutan suara, ia menyatakan bahwa para Republikan "masih dalam dialog, menjawab pertanyaan", berusaha menenangkan dan mendapatkan dukungan dari para konservatif ini. Namun, ia juga mengakui bahwa menggabungkan ketiga undang-undang menjadi satu "paket besar" tidaklah mungkin, seorang anggota senior Partai Republik bahkan mengungkapkan: "Pengundian paket hanya akan membuat undang-undang ini gagal di Senat." Pernyataan ini mencerminkan dilema strategis yang dihadapi oleh kepemimpinan Partai Republik dalam menyeimbangkan tuntutan berbagai faksi dalam partai dan memastikan kelayakan legislasi.

Setelah berita kegagalan pemungutan suara muncul, saham yang terkait dengan enkripsi langsung turun: harga saham penerbit stablecoin tertentu turun lebih dari 7%, bursa enkripsi tertentu turun lebih dari 4%, dan harga saham perusahaan aset digital tertentu juga turun 2%.

Ketua DPR Johnson telah mengumumkan harapannya untuk memulai pemungutan suara prosedural terkait undang-undang enkripsi pada hari Rabu waktu setempat. Politisi Partai Republik dari Louisiana ini menyatakan kepada wartawan saat meninggalkan gedung Kongres bahwa partainya masih "terus berkomunikasi, menjawab kekhawatiran anggota" dan menekankan bahwa "undang-undang enkripsi ini adalah prioritas bersama bagi Gedung Putih, Senat, dan DPR". Dilaporkan bahwa seorang tokoh politik sangat "marah" terhadap hasil pemungutan suara tersebut dan sedang berkomunikasi dengan anggota terkait.

Meskipun demikian, beberapa analis industri tetap optimis tentang masa depan undang-undang tersebut. Analis kebijakan TD Cowen, Jaret Seiberg, dalam laporannya kepada klien mencatat: "Kami kemungkinan akan melakukan pemungutan suara di DPR tentang aturan tersebut sekali lagi besok (Rabu). Jika tidak terjadi besok, ini mungkin akan ditunda hingga minggu depan." Seiberg lebih lanjut menyatakan bahwa ia masih memperkirakan bahwa DPR akan mengesahkan Undang-Undang GENIUS.

CEO Digital Chamber Cody Carbone juga percaya diri terhadap pengesahan akhir undang-undang tersebut. Ia menunjukkan di media sosial bahwa cara terbaik untuk mengatasi larangan CBDC adalah melalui "Undang-Undang GENIUS": "Jika para anggota parlemen tertarik untuk melarang CBDC dan bersaing dengan mata uang digital yang diterbitkan oleh negara lain, maka cara untuk melakukannya adalah melalui 'Undang-Undang GENIUS', dan memungkinkan pasar stablecoin swasta berkembang pesat di AS."

Kendala ini membuktikan sebuah realitas: di Washington, bahkan agenda yang didorong oleh kalangan atas dapat kalah dari keseimbangan kekuatan yang rumit di dalam partai. Ketika inovasi teknologi bertemu dengan permainan politik, "jalan kepatuhan" untuk enkripsi pasti tidak akan mulus.