Comparación de actitudes y estilos de regulación de la encriptación en diferentes países

El Bitcoin originalmente era solo una moneda dentro de un círculo pequeño, pero con el aumento de la popularidad de la blockchain, el mercado de encriptación ha estado en constante expansión. Actualmente, el número de poseedores de encriptación en todo el mundo ha superado los 200 millones, y en China, el número de poseedores ha alcanzado más de 19 millones, logrando una transformación de ser una minoría a ser una mayoría. En pocos años, el mercado de encriptación ha crecido a una escala que los países no pueden ignorar, y la regulación se ha convertido en un tema que los gobiernos deben considerar. Sin embargo, hasta la fecha, no se ha formado un consenso global sobre la encriptación, y las actitudes de los diferentes países son variadas.

Este artículo explorará en detalle la evolución regulatoria y la actitud actual de cinco países y regiones que han llamado la atención en el campo de la encriptación.

Estados Unidos: equilibrar riesgos e innovación

Estados Unidos ha sido el país más observado en el ámbito de la encriptación a nivel global, pero su política regulatoria no es pionera. En comparación con países como Japón y Singapur, la política regulatoria de encriptación en Estados Unidos es más vaga y difícil de predecir.

Antes de 2017, la encriptación se encontraba en una etapa de crecimiento salvaje, y Estados Unidos solo se centraba en el control de riesgos en general, sin señales de prohibición o aceleración legislativa. Después del auge de ICO en 2017, la SEC de EE. UU. publicó su primer anuncio, incorporando las ICO al ámbito de la ley federal de valores, pero la actitud seguía siendo de fortalecer la regulación en lugar de prohibir.

En 2019, después de que una plataforma de intercambio fuera prohibida para operar en los Estados Unidos, el país comenzó a tomar medidas drásticas contra la encriptación, regulándola como valores en lugar de activos o monedas. En 2021, con el aumento de entusiastas de la encriptación y el cabildeo institucional, la actitud de Estados Unidos cambió. En febrero de ese año, Gary Gensler se convirtió en presidente de la SEC, mostrando una postura más amigable hacia la encriptación. Poco después, un intercambio de encriptación se cotizó en Nasdaq, y Estados Unidos comenzó a investigar activamente la regulación relacionada.

Tras varios incidentes de explosiones en el sector de la encriptación en 2022, la regulación en EE. UU. se ha intensificado. En septiembre se publicó el primer borrador del marco regulatorio para la industria de las criptomonedas, pero hasta ahora no se ha aprobado ninguna ley. Recientemente, la regulación estadounidense ha presentado demandas contra varios actores de la industria, y la tendencia regulatoria se está volviendo cada vez más estricta.

Actualmente, la regulación en Estados Unidos sigue siendo llevada a cabo conjuntamente por el gobierno federal y los estados. A nivel federal, la SEC y la CFTC son las principales responsables, pero las dos agencias aún no han llegado a un acuerdo sobre sus responsabilidades y estándares. Las actitudes de los estados también varían; algunos apoyan la encriptación, mientras que otros prohíben que el gobierno acepte pagos en criptomonedas.

Los dos partidos en Estados Unidos tienen actitudes diferentes hacia la legislación regulatoria, y los políticos locales tampoco lo ven como un asunto urgente. El presidente Biden firmó una orden ejecutiva, enfatizando la necesidad de un enfoque regulatorio unificado para abordar los riesgos y apoyar la innovación.

En general, Estados Unidos persigue una innovación impulsada por riesgos controlables. La ambigüedad de las políticas ha aumentado la incertidumbre en el mercado, pero también ha dejado espacio para la innovación tecnológica. Estados Unidos prefiere liderar al mundo en encriptación en lugar de regulación.

Japón: regulación estable pero falta de atractivo

Japón ha estado activo en el campo de la encriptación durante mucho tiempo, y el gobierno ha trabajado proactivamente desde el principio para crear un entorno regulatorio sólido para la industria, habiendo promulgado regulaciones para legalizar el bitcoin e incluirlo en la supervisión.

En 2014, cuando muchos países del mundo se pronunciaron sobre la encriptación, Japón experimentó el colapso del intercambio Mt. Gox. Este importante golpe provocó una atención hacia la regulación, y Japón comenzó a implementar regulaciones más estrictas.

En 2016, el Parlamento japonés comenzó a legislar activamente, añadiendo un capítulo sobre "monedas virtuales" en la Ley de Regulación de Fondos, definiendo y estableciendo los detalles de la regulación. En 2017 se modificó la Ley de Servicios de Pago, incorporando los intercambios de encriptación a la regulación, bajo la supervisión de la Agencia de Servicios Financieros (FSA). Japón se convirtió en el primer país en legalizar el Bitcoin y comenzó a gravar los ingresos de encriptación.

Después del ataque de hackers a CoinCheck en 2018, Japón fortaleció aún más la regulación. En junio de 2022, aprobó la enmienda a la Ley de Regulación de Fondos, convirtiéndose en el primer país del mundo en crear un marco legal para las monedas estables.

El entorno regulatorio completo de Japón permite que muchas empresas de encriptación se desarrollen de manera estable y protege a los inversores en varios incidentes. En general, la regulación en Japón es clara y estricta, se centra en guiar a la industria en lugar de prohibirla, y se compromete a proteger a los inversores minoristas y a llenar los vacíos legislativos. Su actitud regulatoria clara hace que las expectativas de las empresas de encriptación en el mercado japonés sean más precisas.

Corea del Sur: Aumenta la regulación, se espera legalización

Como la cuarta economía más grande de Asia, Corea del Sur es uno de los países más activos en el mercado de encriptación, con un 20% de los jóvenes participando en el comercio. A pesar de la alta penetración, Corea del Sur aún no lo ha incorporado a la ley como lo ha hecho Japón.

Desde 2017, Corea del Sur ha prohibido diversas formas de emisión de tokens y ha establecido sanciones por realizar actividades ilegales con criptomonedas. Las regulaciones para proteger a los inversores incluyen la autenticación de identidad, la prohibición de que menores de edad y no residentes abran cuentas, entre otras. La política de Corea del Sur es bastante estricta, con regulaciones solo para casos de violaciones graves, faltando detalles específicos.

En febrero de 2021, Corea del Sur mostró por primera vez signos de legislación sobre encriptación. Después del evento de Terra en 2022, la velocidad de la legislación se aceleró. El 1 de junio, el gobierno de Corea del Sur anunció la creación de un "Comité de Activos Digitales", proponiendo recomendaciones políticas e implementando medidas de protección para los inversores.

Desde 2022, Corea del Sur ha adoptado medidas regulatorias más intensas debido a varios incidentes. El nuevo presidente Yoon Suk-yeol ha sido llamado "el presidente amigo de la encriptación", y se ha comprometido a desregular y tomar medidas legales para confiscar las ganancias ilegales. Los medios de comunicación coreanos informan que el mercado se está moviendo hacia la legalización.

Singapur: predecible pero no expansivo

Singapur ha mantenido una actitud amigable y abierta hacia la encriptación, al igual que Japón, que reconoce las criptomonedas como legales.

En 2014, la Autoridad Monetaria de Singapur (MAS) emitió una declaración sobre los riesgos de las criptomonedas, convirtiéndose en uno de los primeros países en regular este tema. Entre 2016 y 2017, la actitud de la MAS hacia las criptomonedas fue advertir sobre los riesgos, pero no las reconoció como legales.

En 2019, Singapur aprobó la Ley de Servicios de Pago, que introdujo por primera vez la legislación de regulación. Su política amigable y abierta, así como sus bajos impuestos, atrajeron a numerosas empresas de encriptación. En enero de 2021, se revisó y mejoró esta ley, ampliando continuamente el alcance de la regulación.

En 2022, Singapur continuó mejorando el entorno regulatorio, equilibrando la apertura y la estabilidad financiera. Comenzó a prestar atención a la protección de los inversores minoristas, limitando su participación y guiándolos a reconocer los riesgos. En 2023 se ofrecerán beneficios fiscales a los individuos de activos digitales.

Después del incidente de FTX, Singapur ha comenzado a endurecer las políticas para proteger a los inversores. Los expertos creen que las políticas de Singapur son estables y predecibles, pero se están endureciendo gradualmente para controlar los riesgos.

Hong Kong: levantarse y correr, legislar activamente

Hong Kong originalmente tenía una actitud escéptica hacia la encriptación, pero tras la llegada del nuevo gobierno, su actitud ha cambiado. Después de varios años de espera, Hong Kong parece haber encontrado un camino regulatorio adecuado para sí mismo.

En noviembre de 2018, Hong Kong fue el primero en incorporar los activos virtuales a la regulación. Desde entonces, ha considerado las criptomonedas como "valores" bajo el régimen legal existente, pero no regula las criptomonedas que no son valores.

En 2021, Hong Kong mostró por primera vez signos de legislación reguladora sobre encriptación. En octubre de 2022, el gobierno de Hong Kong cambió su actitud y comenzó a abrazar activamente los activos virtuales, con la esperanza de legalizar los activos encriptados.

En 2023, Hong Kong sigue enviando señales legislativas. El 31 de enero se planea incluir las monedas estables en la regulación, el 14 de abril se publicó un resumen de la consulta sobre el documento de discusión de activos encriptación y monedas estables, y se espera que las disposiciones regulatorias se implementen en 2023 o 2024.

Hong Kong, aprovechando la oportunidad de desarrollo de Web3, tiene la esperanza de regresar al encriptación y convertirse en un líder del mercado, pero el resultado aún debe esperar la implementación de la regulación correspondiente.

Resumen

A pesar de que aún no hay un consenso global sobre la encriptación, el fortalecimiento de la regulación sigue siendo una tendencia futura. Una estricta regulación en las primeras etapas de la industria puede afectar la innovación, pero después de alcanzar un cierto nivel de desarrollo, la falta de regulación puede causar daño. La legislación sobre la regulación de la encriptación está recibiendo cada vez más atención, lo que indica que la industria está evolucionando positivamente.