Blok Zinciri Regülasyon Kumanda Kutusu: Kavramdan Uygulamaya Keşif Yolu

"Regülasyon Kum Sandığı" bu yenilikçi kavram, ilk olarak İngiltere hükümeti tarafından Mart 2015'te ortaya atılmıştır. İngiltere Finansal Davranış Otoritesi (FCA) bunu, finansal teknoloji şirketlerinin yenilikçi ürünlerini, hizmetlerini, iş modellerini ve pazarlama stratejilerini nispeten daha gevşek bir düzenleyici ortamda küçük ölçekli test etmelerine izin veren bir "güvenli alan" olarak tanımlamaktadır. Aynı zamanda düzenleyici kurumlara finansal yenilikler için düzenleyici yaklaşımlarını denemeleri için bir platform sunmaktadır. Bu model, her iki taraf için de kazan-kazan durumunu sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu yenilikçi fikir, uluslararası toplumda hızla geniş bir kabul ve örnek alınma buldu. Birçok ülke, kripto para ve sanal finans için düzenleyici kum havuzları kurmaya başladı. Ülke içindeki finansal teknolojinin hızlı gelişimiyle birlikte, Çin de "düzenleyici kum havuzu" keşfine başladı.

Çin'de, "regülasyon kum havuzu" uygulamaları esasen iki kategoriye ayrılmaktadır: Hükümetin liderliğindeki resmi regülasyon kum havuzları ve sivil toplum kuruluşlarının liderliğindeki benzer kum havuzu modelleri.

Hükümet öncülüğündeki düzenleyici kum havuzunda, Jiangxi eyaleti Ganzhou ve Hong Kong Özel İdare Bölgesi'nin denemeleri en dikkat çekici olanlarıdır. Temmuz 2017'de, Ganzhou, hükümet departmanları tarafından yönetilen Çin anakarasındaki ilk blok zinciri "düzenleyici kum havuzu" olduğunu iddia eden bir projeyi başlattı. Bu proje, blok zinciri teknolojisi yeniliği ve finansal uygulama yeniliği yapan şirketlerin katılımını teşvik etmekte ve politik destek sunmaktadır. Şu ana kadar, Ganzhou toplamda 25.000 metrekarelik bir sanayi parkı inşa etti ve bir dizi ilgili politika çıkardı.

Hong Kong, 2018 yılının Kasım ayında kripto para borsalarını "denetim kum havuzu"na dahil edeceğini açıkladı. Hong Kong Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Komisyonu, bu adım aracılığıyla kripto para borsalarının denetim ortamında nasıl işlediğini keşfetmeyi ve buna dayanarak bunların düzenlenip düzenlenmeyeceğine karar vermeyi planlıyor. Bu süreç iki aşamaya ayrılacak ve ikinci aşamanın en az 12 ay sürmesi bekleniyor.

Dikkat edilmesi gereken bir nokta, Ganzhou ve Hong Kong'un düzenleyici kum havuzu modellerinin özünde farklılıklar taşıdığıdır. Hong Kong'un modeli uluslararası standartlara daha yakın olup, en yüksek düzenleyici otorite tarafından uygulanmakta ve işletilmektedir. Politika deneylerinin hedefleri belirgindir ve başarı durumunda geniş çapta uygulanma olasılığı daha yüksektir. Öte yandan, Ganzhou'nun modeli daha çok yerel hükümetin öncülüğünde bir kuluçka merkezi gibi olup, yerel farklılaşma geliştirme stratejisinin bir parçasıdır; bu nedenle, politika deneyimlerinin sonuçlarının ülke genelinde yaygınlaştırılma olasılığı görece daha düşüktür.

Bu iki resmi düzenleyici kum havuzunun yanı sıra, Shenzhen, Taishan ve Hangzhou gibi bazı şehirler ve kuruluşlar "düzenleyici kum havuzu" adı altında bazı girişimlerde bulunmuştur. Ancak bu projeler çoğunlukla kar amacı gütmeyen dernekler tarafından başlatılmıştır ve doğrudan hükümet veya düzenleyici kurumların katılımından yoksundur; bu nedenle, sıkı anlamda standart bir "düzenleyici kum havuzu" olarak kabul edilmezler. Bu projeler daha çok geleneksel sanayi bölgelerine benzemekte olup, sadece Blok Zinciri işletmelerinin bir araya gelmesine odaklanmaktadır.

Gerçek "regülasyon kum havuzu" finansal teknoloji yenilikçi şirketleri ile hükümet düzenleyici kurumları arasında bağlantı kurmalı, belirli bir alan içinde finansal teknoloji yenilikleri için uygun yeni politikaları birlikte keşfetmelidir. Fiziksel alan temel unsur değildir, asıl önemli olan "regülasyon"un kendisidir.

Şu anda, ülke genelinde çoğu şehir "regülasyon kum havuzu" adı altında gerçek bir park alanı kuluçkası yapmaktadır. Belirli bir düzeyde esnek düzenleyici politikalar sağlanmış olmasına rağmen, düzenleme mekanizması ile finansal teknoloji inovasyonunun eş güdümlü gelişimini teşvik etme konusunda gerçek anlamda sınırlı bir öneme sahiptir. Bu sektörlerdeki özerk organizasyonların liderlik ettiği sanayi kümelenmelerinin etkili öz disiplin normları yaratabileceği ve dolayısıyla düzenleme politikalarını etkileyebileceği ihtimali tamamen göz ardı edilemez; ancak mevcut blok zinciri sanayi parklarının işletim durumu göz önüne alındığında, bu hedefin gerçekleştirilmesi hala birçok zorlukla karşı karşıya kalmaktadır.