O projeto de lei sobre a moeda estável GENIUS dos EUA dá um passo crucial, o Senado aprova a moção para encerrar o debate

No dia 20 de maio, o Senado dos EUA aprovou, com 66 votos a favor e 32 contra, a moção para encerrar o debate sobre o projeto de lei GENIUS Act referente a moedas estáveis. Este resultado removeu obstáculos faseados para a legislação final do projeto. Embora o projeto em si ainda não tenha sido aprovado, o próximo passo será entrar em debate e processo de emenda no Senado.

Desde que o GENIUS Act foi oficialmente introduzido a 4 de fevereiro deste ano, o texto da proposta passou por várias modificações. A nova versão acrescentou mais disposições relacionadas à luta contra a lavagem de dinheiro, proteção do consumidor e custódia, ao mesmo tempo que estabeleceu restrições para as grandes empresas de tecnologia na emissão de moeda estável, exigindo que implementem rigorosos controles de risco financeiro e medidas de proteção da privacidade dos dados dos consumidores. O processo de avanço da proposta também reflete a competição entre legisladores de ambos os partidos no tema da moeda estável.

O presidente dos Estados Unidos afirmou que, antes do recesso do Congresso em agosto, espera-se que um quadro regulatório para as moedas estáveis e instituições de mercado seja introduzido. Se a proposta GENIUS for aprovada, será a primeira legislação federal sobre moedas estáveis nos EUA, e seu impacto não pode ser ignorado.

O conteúdo central da proposta inclui:

1. Definir a moeda estável como um ativo digital usado para pagamento ou liquidação, exigindo que seja totalmente suportado por reservas de dólar ou outros ativos de alta liquidez na proporção de 1:1.

2. Estabelecer um processo claro de solicitação de licença de emissão, introduzir um "quadro regulatório duplo", permitindo que os emissores se registrem em nível estadual ou federal.

3. Exigir que os emissores de moeda estável mantenham uma proporção de reserva de 1:1, utilizando ativos de liquidez de alta qualidade como reserva, e realizem certificação mensal.

4. O emissor deve divulgar publicamente os ativos de reserva e a política de resgate.

5. Classificar os emissores de moeda estável como instituições financeiras sob a Lei de Sigilo Bancário, devendo cumprir obrigações abrangentes de combate à lavagem de dinheiro.

6. Estabelecer que os detentores de moeda estável têm prioridade no recebimento de pagamentos em caso de falência do emissor.

7. Esclarece que o pagamento em moeda estável não é considerado como valores mobiliários, mercadorias ou empresas de investimento sob a legislação federal vigente.

Durante o processo de alteração do projeto de lei, os membros dos dois partidos debateram intensamente sobre certas moedas estáveis. No final, ambas as partes chegaram a um consenso sobre esta questão, removendo as disposições relacionadas a projetos de criptomoeda específicos. O senador enfatizou que o projeto de lei alterado visa regular o campo das moedas estáveis, em vez de se concentrar em questões morais de indivíduos específicos.

Após a aprovação do GENIUS Act no Senado, ainda precisa ser revisto pela Câmara dos Representantes e assinado pelo presidente para se tornar lei. Em geral, é relativamente fácil que um projeto de lei seja aprovado na Câmara dos Representantes, pois só é necessária uma maioria simples. Atualmente, a Câmara dos Representantes é controlada em sua maioria pelo Partido Republicano.

Se o GENIUS Act for finalmente assinado como lei, terá um impacto profundo no mercado de moeda estável. Pode impulsionar a consolidação do setor, aumentar a confiança do consumidor, melhorar a transparência do mercado e atrair mais investidores institucionais. No entanto, empresas de tecnologia não financeiras que emitem moeda estável podem enfrentar mais restrições.

No entanto, o projeto de lei ainda apresenta controvérsias em certos aspectos. Por exemplo, o projeto de lei não limita claramente a participação do presidente e de seus familiares em projetos de criptomoedas, o que pode se tornar um ponto focal de debate no futuro.

O Secretário do Tesouro dos EUA já alertou que a falta de um quadro regulatório federal unificado pode levar ao desenvolvimento de moedas estáveis na fragmentação das legislações estaduais, o que prejudica a posição de liderança global dos EUA e pode empurrar a inovação em ativos digitais para o exterior.

No geral, o projeto de lei GENIUS Act sobre moeda estável, embora ainda não tenha se tornado oficialmente uma lei, a aprovação da moção para encerrar o debate pavimentou o caminho para a legislação. Se for aprovado com sucesso, isso se tornará o primeiro quadro regulatório de moeda estável a nível federal nos Estados Unidos, podendo remodelar todo o mercado de moeda estável.