O Congresso dos EUA publica o esboço do quadro regulatório para encriptação de ativos

Os líderes do Comité de Serviços Financeiros e do Comité de Agricultura da Câmara dos Representantes dos EUA publicaram no dia 5 de maio um esboço de discussão que propõe uma estrutura federal para regular a indústria de encriptação dos EUA. O esboço foi publicado em conjunto por quatro congressistas republicanos e visa coordenar as responsabilidades de supervisão entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), ao mesmo tempo que fornece definições legais para termos-chave no mercado de blockchain e encriptação.

O presidente da Comissão de Serviços Financeiros afirmou que o projeto de discussão evoluiu a partir do trabalho preliminar, proporcionando uma estrutura de longo prazo para proteger os consumidores e manter a liderança dos EUA no campo da inovação digital. A comissão planeja solicitar opiniões do público e colaborar com o governo para promover a implementação da lei final.

Esta legislação introduziu a definição do conceito de setores-chave, incluindo bens digitais, sistemas de blockchain, governança descentralizada, stablecoins autorizadas para pagamento e sistemas de blockchain maduros. O rascunho também especifica que a distribuição realizada por meio de mineração, staking ou recompensas aos usuários, de acordo com a legislação atual, não se enquadra como valores mobiliários nem constitui uma atividade de venda.

O presidente da Comissão de Agricultura enfatizou a urgência de uma legislação clara, apontando que a estrutura proposta preencherá lacunas regulatórias, oferecendo a desenvolvedores e usuários a certeza que têm solicitado há muito tempo. O projeto estabelece um caminho de registro para bolsas de produtos digitais, corretores e negociantes sob a supervisão da CFTC, ao mesmo tempo que permite à SEC manter a jurisdição sobre valores mobiliários e certos ativos mistos.

Além disso, o rascunho também mantém a proteção para protocolos de finanças descentralizadas (DeFi) e a auto-custódia. Estabelece que, desde que os protocolos de negociação DeFi e os sistemas de mensagens não custodiem os fundos dos usuários ou exerçam discricionariedade, não é necessário cumprir as regulamentações financeiras tradicionais. A proposta também proíbe o Ministério das Finanças ou a Rede de Combate a Crimes Financeiros (FinCEN) de estabelecer regras que restrinjam a capacidade de indivíduos de auto-custódia de ativos encriptação através de carteiras.

O comitê agendou uma audiência conjunta para o dia 6 de maio, com o tema "Inovação Americana e o Futuro dos Ativos Digitais: Um Plano para o Século XXI", com o objetivo de iniciar discussões legislativas formais e coletar opiniões das partes interessadas. O projeto inclui disposições sobre a formulação conjunta de regras pela SEC e pela CFTC, bem como a realização de pesquisas sobre DeFi, NFT e infraestrutura de blockchain, através da ampliação das funções do escritório de inovação das agências federais.

Através do estabelecimento de definições legais e limites de jurisdição claros, este projeto de lei proposto visa eliminar a incerteza nos Estados Unidos em relação à regulação de ativos encriptação, ao mesmo tempo que incentiva o desenvolvimento e a regulação responsável do mercado de ativos digitais. Esta iniciativa indica que os Estados Unidos estão a responder ativamente aos desafios regulatórios no domínio dos ativos digitais, esforçando-se por encontrar um equilíbrio entre a proteção dos interesses dos consumidores e a promoção da inovação.