Конгресс США опубликовал проект рамки регулирования шифрования активов

Руководители Комитета по финансовым услугам и Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей США 5 мая опубликовали проект обсуждения, предложив федеральную структуру для регулирования отрасли шифрования активов в США. Этот проект был совместно опубликован четырьмя республиканскими конгрессменами и направлен на координацию регуляторных обязанностей Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), в то же время предоставляя юридические определения ключевым терминам в области блокчейна и шифрования активов.

Председатель Комиссии по финансовым услугам заявил, что данный проект обсуждаемого документа был дополнительно разработан на основе предварительной работы и предоставляет долгосрочную рамку для защиты потребителей и поддержания лидерства США в области цифровых инноваций. Комиссия планирует собрать общественное мнение и сотрудничать с правительством для содействия реализации окончательного законопроекта.

Этот законопроект вводит определение ключевых понятий отрасли, включая цифровые товары, системы блокчейн, децентрализованное управление, разрешенные для платежей стабильные монеты и зрелые системы блокчейн. Проект также четко указывает, что распределение, осуществляемое через майнинг, стекинг или вознаграждения пользователей, согласно действующему законодательству не относится к ценным бумагам и не представляет собой торговую деятельность.

Председатель сельскохозяйственного комитета подчеркнул необходимость четкого законодательного оформления, указав, что предложенная структура заполнит пробелы в регулировании и предоставит разработчикам и пользователям ту определенность, о которой они давно призывали. Проект устанавливает пути регистрации для цифровых товарных бирж, брокеров и торговцев под контролем CFTC, при этом позволяя SEC сохранять юрисдикцию над ценными бумагами и некоторыми смешанными активами.

Кроме того, проект закона сохраняет защиту для децентрализованных финансовых (DeFi) протоколов и само-хранения. Он устанавливает, что, если DeFi торговые протоколы и системы передачи сообщений не хранят средства пользователей и не осуществляют дискреционные полномочия, то им не нужно соблюдать традиционные финансовые регуляции. Этот закон также запрещает Министерству финансов или Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) вводить правила, ограничивающие возможность индивидуумов самостоятельно хранить шифрование активов через кошельки.

Комитет назначил совместные слушания на 6 мая на тему "Будущее американских инноваций и цифровых активов: план на 21-й век", целью которых является запуск официального законодательного обсуждения и сбор мнений заинтересованных сторон. Проект включает положения о совместной разработке правил SEC и CFTC, а также о проведении исследований в области DeFi, NFT и инфраструктуры блокчейна путем расширения функций инновационных офисов федеральных учреждений.

Предлагаемый законопроект направлен на устранение неопределенности в регулировании шифрования активов в США путем установления юридических определений и четких границ юрисдикции, а также на поощрение ответственного развития и регулирования рынка цифровых активов. Эта инициатива показывает, что США активно реагируют на вызовы регулирования в области цифровых активов, стремясь достичь баланса между защитой интересов потребителей и содействием инновациям.