Блокчейн регуляторний пісочниця: від концепції до практики

Концепція "регуляторного пісочниці" була вперше запропонована урядом Великобританії в березні 2015 року. Управління фінансового поведінки Великобританії (FCA) визначає її як "безпечний простір", що дозволяє фінансовим технологічним компаніям тестувати свої інноваційні продукти, послуги, бізнес-моделі та маркетингові стратегії в умовах відносно м'якого регуляторного середовища на невеликій шкалі, а також надає регуляторам платформу для випробування підходів до регулювання фінансових інновацій. Ця модель має на меті досягнення вигоди для обох сторін.

Ця інноваційна ідея швидко отримала широке визнання та запозичення в міжнародному співтоваристві. Багато країн почали створювати регуляторні пісочниці для криптовалют та віртуальних фінансів. Зі швидким розвитком фінансових технологій у країні, Китай також розпочав дослідження "регуляторної пісочниці".

В Китаї практика "регуляторних пісочниць" головним чином поділяється на два типи: формальні регуляторні пісочниці, що контролюються урядом, та моделі пісочниць, що контролюються недержавними організаціями.

! Пісочниця 1.jpg

У регульованому пісочниці, що контролюється урядом, спроби провінції Цзянсі, міста Ганьчжоу та Спеціального адміністративного району Гонконг є найбільш помітними. У липні 2017 року Ганьчжоу запустив так звану першу в материковому Китаї «регуляторну пісочницю» на основі блокчейн, що контролюється державними органами. Цей проект заохочує інновації в технологіях блокчейн та фінансових додатках, надаючи підтримку підприємствам. На сьогоднішній день в Ганьчжоу побудовано промисловий парк загальною площею 25 000 квадратних метрів та прийнято ряд відповідних політик.

Гонконг у листопаді 2018 року оголосив про включення криптовалютних бірж до "регуляторного пісочниці". Комісія з цінних паперів і ф'ючерсів Гонконгу планує за допомогою цього заходу дослідити, як криптовалютні біржі функціонують в умовах регулювання, і на основі цього вирішити, чи слід їх регулювати. Цей процес буде поділений на два етапи, другий етап, як очікується, займе щонайменше 12 місяців.

Слід зазначити, що модель регуляторного пісочниці в Ганьчжоу і Гонконзі має суттєві відмінності. Модель Гонконгу ближча до міжнародних стандартів, впроваджується та управляється найвищим регуляторним органом, цілі політичних експериментів чітко визначені, а можливість широкого впровадження після успіху є більшою. Натомість модель Ганьчжоу більше схожа на інкубаційний парк, що ведеться місцевими органами влади, і є частиною стратегії диференційованого розвитку регіону, а можливість поширення результатів політичних експериментів на всю країну є відносно малою.

Окрім цих двох офіційних регуляторних пісочниць, є кілька міст і організацій, які під прапором "регуляторних пісочниць" проводили спроби, такі як Шеньчжень, Тайшань і Ханчжоу. Проте ці проекти переважно очолюються неприбутковими спілками, які не мають прямої участі з боку уряду чи регуляторних органів, тому в строгому сенсі не належать до стандартних "регуляторних пісочниць". Ці проекти більше схожі на традиційні промислові парки, які зосереджені на концентрації підприємств у сфері Блокчейн.

Справжня "регуляторна пісочниця" повинна поєднувати інноваційні фінансові технологічні компанії та урядові регуляторні органи з обох сторін, спільно досліджуючи нові політики, що відповідають інноваціям у фінансових технологіях, в межах певних рамок. Фізичний простір не є ключовим елементом, важливим є саме "регулювання".

! Пісочниця 2.jpg

Наразі більшість міст країни під назвою "регуляторний піщаний ящик" насправді займаються інкубацією парків, хоча пропонують певну міру лояльної регуляторної політики, але для сприяння координації розвитку регуляторних механізмів та інновацій у фінансових технологіях це має обмежене суттєве значення. Хоча не можна виключити можливість того, що галузеві об'єднання, що керуються цими секторами, можуть створити ефективні саморегулюючі норми, які вплинуть на регуляторну політику, проте, судячи з існуючої ситуації в операційних парках блокчейну, досягнення цієї мети все ще стикається з багатьма викликами.