Конгрес США опублікував проект рамки регулювання шифрування активів

Лідери Комітету з фінансових послуг і Комітету з сільського господарства Палати представників США 5 травня опублікували проект обговорення, що пропонує федеральну структуру для регулювання індустрії шифрування активів у США. Цей проект був спільно опублікований чотирма республіканськими конгресменами і має на меті узгодження регуляторних обов'язків між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) і Комісією з товарних ф'ючерсів (CFTC), а також надання юридичних визначень ключових термінів у сфері блокчейну та ринку шифрувальних активів.

Голова комісії з фінансових послуг заявив, що цей проект обговорення розвивається на основі попередньої роботи, пропонуючи довгострокову рамку для захисту споживачів та підтримки лідерства США в сфері цифрових інновацій. Комісія планує збирати громадську думку та співпрацювати з урядом для просування реалізації остаточного законопроекту.

Цей законопроект вводить визначення основних понять галузі, включаючи цифрові товари, системи шифрування, децентралізоване управління, дозволені для платежів стабільні монети та зрілі системи шифрування. Також у проекті закону чітко зазначається, що розподіл, здійснений шляхом майнінгу, стекингу або винагороди для користувачів, за чинним законодавством не є цінними паперами і не є продажем.

Голова сільськогосподарського комітету підкреслив терміновість чіткої законодавчої бази, вказавши, що запропонована структура заповнить регуляторну прогалину, забезпечуючи розробників та користувачів визначеністю, про яку вони тривалий час закликали. Проект закону встановлює шляхи реєстрації для цифрових товарних бірж, брокерів та торговців під наглядом CFTC, одночасно дозволяючи SEC зберігати юрисдикцію над цінними паперами та певними змішаними активами.

Крім того, проект закону також зберігає захист протоколів децентралізованих фінансів (DeFi) та самостійного зберігання. Він передбачає, що, якщо протоколи DeFi для торгівлі та системи передачі повідомлень не здійснюють зберігання коштів користувачів або не мають дискреційних повноважень, то дотримання традиційних фінансових нормативів не є обов'язковим. Цей закон також забороняє Міністерству фінансів або Мережі з боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN) видавати правила, які обмежують можливості осіб самостійно зберігати криптоактиви через гаманці.

Комітет призначив спільні слухання на 6 травня на тему "Майбутнє американських інновацій та цифрових активів: план на XXI століття", метою яких є початок офіційних законодавчих обговорень та збір думок зацікавлених сторін. Проект містить положення про спільну розробку правил SEC і CFTC, а також дослідження DeFi, NFT та блокчейн-інфраструктури шляхом розширення функцій інноваційних офісів федеральних агентств.

Через встановлення юридичних визначень та чітких меж юрисдикції, цей запропонований законопроект має на меті усунути невизначеність США в регулюванні шифрування активів, одночасно заохочуючи відповідальний розвиток та регулювання ринку цифрових активів. Ця ініціатива свідчить про те, що США активно реагують на виклики регулювання в сфері цифрових активів, прагнучи знайти баланс між захистом інтересів споживачів та сприянням інноваціям.