Hồng Kông thông qua luật quản lý Stablecoin, mở ra kỷ nguyên tài chính mới

Hội đồng Lập pháp Hồng Kông chính thức thông qua "Dự thảo Quy định về Nhà phát hành Stablecoin" vào ngày 21 tháng 5 năm 2024, cung cấp khung pháp lý toàn diện đầu tiên cho ngành Stablecoin. Dự luật này dự kiến sẽ có hiệu lực trong năm nay, đánh dấu một bước tiến quan trọng của Hồng Kông trong lĩnh vực tiền điện tử.

Theo dự luật mới, việc phát hành stablecoin bằng tiền pháp định tại Hồng Kông, phát hành stablecoin bằng đô la Hồng Kông ở bất kỳ nơi nào, cũng như tích cực quảng bá việc phát hành stablecoin bằng tiền pháp định tới công chúng Hồng Kông, cả ba hoạt động này đều sẽ cần phải có giấy phép. Bất kỳ cá nhân hoặc thực thể nào mong muốn tham gia vào những hoạt động này tại Hồng Kông đều phải nộp đơn xin giấy phép cho Ủy viên Quản lý Tài chính Hồng Kông.

Người nộp đơn cần phải đáp ứng một loạt các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, bao gồm khả năng vốn, quản lý rủi ro, cấu trúc quản trị công ty và hệ thống kiểm soát nội bộ, v.v. Ví dụ, vốn chủ sở hữu của người có giấy phép ít nhất cần 25 triệu HKD. Cần lưu ý rằng, các giấy phép này không có thời hạn hiệu lực cố định, trừ khi bị thu hồi hoặc người có giấy phép mất tư cách.

Luật mới cũng quy định các yêu cầu vận hành nghiêm ngặt. Các nhà phát hành có giấy phép phải duy trì dự trữ 100% và đảm bảo rằng tài sản dự trữ luôn bằng với mệnh giá của stablecoin đang lưu thông. Các tài sản này phải có chất lượng cao, tính thanh khoản cao và được quản lý tách biệt với các tài sản khác của nhà phát hành. Ngoài ra, người nắm giữ stablecoin có quyền đổi lại stablecoin theo mệnh giá một cách vô điều kiện bất cứ lúc nào mà không bị tính phí.

Để bảo vệ nhà đầu tư và duy trì trật tự thị trường, dự luật đã đặt ra các biện pháp chế tài nghiêm khắc đối với việc kinh doanh không có giấy phép hoặc bán stablecoin không được ủy quyền. Người vi phạm có thể bị phạt tối đa 5 triệu đô la Hồng Kông và 7 năm tù giam.

Ngoài việc lập pháp, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông còn ra mắt chương trình thử nghiệm cho các nhà phát hành Stablecoin, hiện đã có ba nhóm người tham gia vào giai đoạn thử nghiệm. Những người tham gia này bao gồm liên minh của Standard Chartered Hong Kong, ANX Group và Hong Kong Telecom, cùng với JD Coin Chain Technology (Hồng Kông) và Yuan Coin Innovation Technology.

Người trong ngành phản ứng tích cực với sự thông qua của dự luật này. Một số chuyên gia cho rằng đây là điểm khởi đầu quan trọng để xây dựng cơ sở hạ tầng Web3, có thể thúc đẩy việc sử dụng Stablecoin trong các lĩnh vực như bán lẻ thực tế, thương mại xuyên biên giới trong tương lai. Đồng thời, cũng có đề xuất xem xét mở rộng phạm vi tài sản cơ sở của Stablecoin, bao gồm cả Nhân dân tệ offshore.

Với việc dự luật được thông qua, một số người tham gia thị trường đã bắt đầu hành động. Ví dụ, một công ty công nghệ blockchain đã thông báo sẽ cung cấp hỗ trợ toàn diện cho dự án stablecoin của Hồng Kông và tài sản dự trữ của nó, và có kế hoạch ra mắt một công cụ hoán đổi stablecoin trên chuỗi không mất mát với tỉ lệ 1:1.

Tóm lại, động thái này của Hồng Kông được coi là một động lực quan trọng cho sự phát triển của thị trường tài sản kỹ thuật số. Nó không chỉ thiết lập các tiêu chuẩn thống nhất cho ngành mà còn hy vọng nâng cao tính minh bạch của thị trường và tính ổn định lâu dài, tạo động lực mới cho sức cạnh tranh của Hồng Kông trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số toàn cầu.