Dự luật Stablecoin GENIUS của Mỹ đã có bước tiến quan trọng, Thượng viện thông qua đề nghị chấm dứt tranh luận

Vào ngày 20 tháng 5, Thượng viện Mỹ đã thông qua nghị quyết kết thúc tranh luận về dự luật GENIUS Act về Stablecoin với 66 phiếu thuận và 32 phiếu chống. Kết quả này đã dọn đường cho việc thông qua luật cuối cùng của dự luật này. Mặc dù dự luật vẫn chưa được thông qua, nhưng bước tiếp theo sẽ là vào quy trình tranh luận và sửa đổi toàn thể tại Thượng viện.

Kể từ khi Đạo luật GENIUS được chính thức giới thiệu vào ngày 4 tháng 2 năm nay, văn bản của dự luật đã trải qua nhiều lần chỉnh sửa. Phiên bản mới bổ sung thêm nhiều điều khoản liên quan đến chống rửa tiền, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý tài sản, đồng thời đặt ra những hạn chế đối với các gã khổng lồ công nghệ phát hành stablecoin, yêu cầu họ thực hiện các biện pháp kiểm soát rủi ro tài chính nghiêm ngặt và bảo vệ quyền riêng tư dữ liệu người tiêu dùng. Quá trình thúc đẩy dự luật cũng phản ánh sự cạnh tranh giữa các nhà lập pháp từ hai đảng về vấn đề stablecoin.

Tổng thống Mỹ đã từng cho biết vào đầu năm nay rằng khuôn khổ quản lý cho stablecoin và các tổ chức thị trường dự kiến sẽ được công bố trước kỳ nghỉ Quốc hội vào tháng 8. Nếu dự luật GENIUS cuối cùng được thông qua, nó sẽ trở thành luật về stablecoin cấp liên bang đầu tiên của Mỹ, và ảnh hưởng của nó không thể bị coi thường.

Nội dung cốt lõi của dự luật bao gồm:

1. Định nghĩa stablecoin là tài sản kỹ thuật số được sử dụng cho thanh toán hoặc giải quyết, yêu cầu được hỗ trợ hoàn toàn bởi dự trữ với tỷ lệ 1:1 từ đô la Mỹ hoặc các tài sản có tính thanh khoản cao chất lượng khác.

2. Thiết lập quy trình xin giấy phép phát hành rõ ràng, giới thiệu "khung quy định kép", cho phép bên phát hành đăng ký ở cấp bang hoặc liên bang.

3. Yêu cầu các đơn vị phát hành Stablecoin duy trì tỷ lệ dự trữ 1:1, sử dụng tài sản thanh khoản chất lượng cao làm dự trữ, và thực hiện chứng nhận hàng tháng.

4. Nhà phát hành phải công khai tiết lộ tài sản dự trữ và chính sách mua lại.

5. Phân loại các nhà phát hành Stablecoin là tổ chức tài chính theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, cần thực hiện nghĩa vụ chống rửa tiền toàn diện.

6. Quy định rằng người nắm giữ stablecoin sẽ được ưu tiên thanh toán khi bên phát hành phá sản.

7. Rõ ràng rằng việc thanh toán bằng stablecoin không được coi là chứng khoán, hàng hóa hoặc công ty đầu tư theo luật liên bang hiện hành.

Trong quá trình sửa đổi dự luật, các nghị sĩ từ hai đảng đã có những cuộc tranh luận gay gắt về một số dự án stablecoin. Cuối cùng, hai bên đã đạt được sự đồng thuận về vấn đề này và xóa bỏ các điều khoản nhằm vào các dự án tiền điện tử cụ thể. Thượng nghị sĩ nhấn mạnh rằng dự luật đã được sửa đổi nhằm quy định lĩnh vực stablecoin, chứ không tập trung vào vấn đề đạo đức của các cá nhân cụ thể.

Sau khi được thông qua tại Thượng viện, Đạo luật GENIUS cần phải trải qua xem xét tại Hạ viện và được Tổng thống ký để trở thành luật. Thông thường, việc thông qua dự luật tại Hạ viện tương đối dễ dàng, vì chỉ cần đa số đơn giản. Hiện tại, Hạ viện đang bị kiểm soát bởi đảng Cộng hòa.

Nếu GENIUS Act cuối cùng được ký thành luật, nó sẽ có tác động sâu rộng đến thị trường Stablecoin. Nó có thể thúc đẩy sự hợp nhất trong ngành, tăng cường niềm tin của người tiêu dùng, nâng cao tính minh bạch của thị trường và thu hút nhiều nhà đầu tư tổ chức hơn. Tuy nhiên, các công ty công nghệ không thuộc lĩnh vực tài chính phát hành Stablecoin có thể phải đối mặt với nhiều hạn chế hơn.

Tuy nhiên, dự luật vẫn còn tranh cãi ở một số khía cạnh. Ví dụ, dự luật không rõ ràng hạn chế tổng thống và người thân của ông tham gia vào các dự án tiền điện tử, điều này có thể trở thành tâm điểm tranh luận trong tương lai.

Bộ trưởng Tài chính Mỹ từng cảnh báo rằng, việc thiếu một khung quy định liên bang thống nhất có thể dẫn đến sự phát triển của stablecoin trong sự phân mảnh quy định của các tiểu bang, điều này bất lợi cho việc Mỹ duy trì vị thế dẫn đầu toàn cầu và có thể đẩy đổi mới tài sản kỹ thuật số ra nước ngoài.

Tổng thể mà nói, mặc dù dự luật GENIUS Act về Stablecoin chưa chính thức trở thành luật, nhưng việc thông qua nghị quyết chấm dứt tranh luận đã mở đường cho việc lập pháp. Nếu được thông qua thuận lợi, đây sẽ trở thành khung pháp lý về Stablecoin cấp liên bang đầu tiên ở Mỹ, có thể định hình lại toàn bộ thị trường Stablecoin.