香港虚拟资产交易所面临监管新挑战

香港虚拟资产交易所的监管清退期限已经过去，但一些未获牌照的交易所仍在模糊地带继续运营，形成了"清而不退"的现象。

经调查发现，大多数离岸交易所已停止香港新用户注册，但除个别平台外，多数仍在为已注册的香港用户提供服务，且未发布相关停服公告。

法律专家指出，在未获牌照的情况下经营虚拟资产服务属于违法行为。若经公诉程序定罪，最高可处以500万港元罚款及7年监禁。即使持有其他国家的合规牌照，继续向香港用户提供离岸虚拟交易服务仍然违法。

目前，香港市场上只有两家平台获得了证监会的正式牌照，另有11家获得了待获发牌资格。同时，11家交易所的牌照申请已被退回、拒绝或撤回。据报道，一些交易所撤离是因为无法满足监管机构要求签署的承诺书，该承诺书要求申请者在任何地区都不能拥有中国内地用户。

法律专家表示，根据现有监管政策，虚拟货币交易所不能在中国经营或面向中国公民提供服务。对于更换主体再次申请的做法，只要满足香港的申牌要求，理论上可以再次提出申请。但新申请可能无法使用与之前离岸交易所相似的品牌，以避免公众对其合规状态产生混淆。

专家指出，交易所的合规和运营成本较高，这也是许多交易所选择撤回牌照申请的原因之一。目前，香港虚拟货币交易所市场并不被视为一个有吸引力的商业机会。

有立法会议员表示，这次发牌制度的退场风波已经影响了市场对香港发展Web3的信心。他认为，香港虚拟资产市场发展的政策和措施缺乏全面考虑，且过程耗时过长。同时，政府借鉴传统金融政策导致监管过于严格，缺乏灵活性和创新精神。

面对"清而不退"的非持牌交易所如何有效监管，以及如何在未来平衡合规要求与创新需求，将成为香港Web3行业发展的关键挑战。监管机构需要在保护投资者利益和促进行业发展之间找到平衡点，以维持香港作为国际金融中心的地位，同时推动新兴技术的健康发展。