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香港美国稳定币法规对比:中国发展数字货币七大建议
稳定币法规:香港与美国的对比分析及中国发展建议
5月21日,香港立法会通过《稳定币条例草案》,几乎同时,美国参议院也通过了《稳定币统一标准保障法案》(GENIUS)。这两个法律文件引发了广泛讨论,但许多评论者并未对其进行深入研究。有必要对这两个文件做具体分析,并探讨各相关方的诉求。
一、香港《稳定币条例草案》分析
"草案"对稳定币做了明确定义,包括五个方面:
展示形式:以计价单位或经济价值储存形式表述。
适用范围:用于支付、清偿债务、投资和买卖。
储存和转移方式:可通过电子方式。
操作平台:在分布式账本或类似信息储存库上操作。
价值锚定基础:单一资产或一组/一篮子资产。
"草案"还就稳定币监管等做了具体规定:
总体而言,香港希望为新经济领域提供创新支付工具,同时防范风险。
二、美国《稳定币统一标准保障法案》分析
美国"法案"与香港"草案"监管逻辑总体相似,但也有自身特点:
相似之处:
不同之处:
总体上,两地都将本币稳定币合法化并纳入监管,在促进创新的同时防范风险。
三、稳定币与银行本票的对比
从法律规定来看,稳定币的发行和管理规则与银行本票基本相同:
稳定币可视为法定货币条件下的类货币,与早期的纸币、庄票性质类似。
四、稳定币相关方的诉求
稳定币的成功取决于能否满足各相关方的诉求:
付款人:
收款人:
发行人:
技术支持方:
政府监管方:
五、稳定币对货币政策和流通管理的影响
稳定币作为类货币,会对货币供应量产生影响:
稳定币的发行规模和监管模式需纳入货币政策考虑因素。其基于分布式账本的特性,可能具有不同于传统现金的流通规律。
跨境支付方面,稳定币需与银行体系高效对接,才能真正成功。
六、对中国的七点建议
坚持技术中性,鼓励金融创新应用
认识稳定币的现实需求
为稳定币立法,促进创新并防范风险
考虑发行人民币稳定币
借助稳定币为数字人民币开拓应用场景
创新人民币稳定币与银行账户的对接
发展人民币稳定币应以服务新兴经济和人民币国际化为首要目的
总之,稳定币的发展需要平衡创新与风险,中国可在现有基础上积极探索,为数字经济发展提供新的支付工具。