El Congreso de EE. UU. publica un borrador del marco regulatorio de encriptación de activos

Los líderes del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de EE. UU. publicaron el 5 de mayo un borrador de discusión que propone un marco federal para regular la industria de encriptación de EE. UU. El borrador fue publicado en conjunto por cuatro congresistas republicanos y tiene como objetivo coordinar las responsabilidades regulatorias entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), al tiempo que proporciona definiciones legales para los términos clave en el mercado de blockchain y encriptación.

El presidente de la Comisión de Servicios Financieros declaró que el borrador de discusión se ha desarrollado aún más sobre la base del trabajo preliminar, proporcionando un marco a largo plazo para proteger a los consumidores y mantener el liderazgo de Estados Unidos en el campo de la innovación digital. La Comisión planea solicitar opiniones del público y colaborar con el gobierno para impulsar la implementación del proyecto de ley final.

Esta legislación introduce la definición del concepto de industria central, incluidos bienes digitales, sistemas de encriptación, gobernanza descentralizada, stablecoins autorizadas para pagos y sistemas de encriptación maduros. El borrador también establece claramente que la distribución realizada a través de minería, staking o recompensas a usuarios, de acuerdo con la legislación vigente, no se considera ni valores ni constituye una actividad de venta.

El presidente del Comité Agrícola destacó la urgencia de una legislación clara, señalando que el marco propuesto llenará el vacío regulatorio y proporcionará a los desarrolladores y usuarios la certeza que han estado solicitando durante mucho tiempo. El borrador establece un camino de registro para las plataformas de intercambio de productos digitales, corredores y comerciantes bajo la supervisión de la CFTC, al mismo tiempo que permite a la SEC mantener la jurisdicción sobre valores y ciertos activos híbridos.

Además, el borrador también mantiene la protección de los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) y la auto-custodia. Establece que, siempre que los protocolos de negociación DeFi y los sistemas de mensajería no custodian los fondos de los usuarios ni ejercen discreción, no están obligados a cumplir con la regulación financiera tradicional. La ley también prohíbe al Departamento del Tesoro o a la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) emitir reglas que limiten la capacidad de los individuos para auto-custodiar activos encriptación a través de billeteras.

El comité ha programado una audiencia conjunta para el 6 de mayo, titulada "Innovación en EE. UU. y el futuro de los activos digitales: un plan para el siglo XXI", con el objetivo de iniciar una discusión legislativa formal y recopilar opiniones de las partes interesadas. El borrador incluye disposiciones sobre la elaboración conjunta de reglas por parte de la SEC y la CFTC, así como la investigación sobre DeFi, NFT e infraestructura de blockchain mediante la ampliación de las funciones de la oficina de innovación de las agencias federales.

A través del establecimiento de definiciones legales y límites de jurisdicción claros, este proyecto de ley propuesto tiene como objetivo eliminar la incertidumbre en la regulación de activos encriptación en Estados Unidos, al tiempo que fomenta el desarrollo y la regulación responsable del mercado de activos digitales. Esta iniciativa demuestra que Estados Unidos está abordando activamente los desafíos regulatorios en el ámbito de los activos digitales, buscando un equilibrio entre la protección de los intereses de los consumidores y la promoción de la innovación.