Hong Kong publie une nouvelle déclaration de politique sur les actifs numériques, créant un centre d'innovation mondial

Le gouvernement de la Région Administrative Spéciale de Hong Kong a récemment publié la "Déclaration de Politique sur le Développement des Actifs Numériques de Hong Kong 2.0", réaffirmant sa détermination à faire de Hong Kong un centre d'innovation mondial dans le domaine des actifs numériques. Cette dernière déclaration de politique, basée sur la première déclaration publiée en octobre 2022, propose le cadre "LEAP", se concentrant sur quatre domaines clés : optimiser le cadre juridique et réglementaire, élargir la gamme de produits tokenisés, promouvoir des cas d'application et des collaborations intersectorielles, ainsi que le développement des talents et des partenaires. Son objectif est de construire un écosystème d'actifs numériques fiable, durable et profondément intégré à l'économie réelle.

Cadre "LEAP" : favoriser l'innovation des actifs numériques et l'intégration avec l'économie réelle

Le cadre "LEAP" définit la direction stratégique de Hong Kong dans le domaine des actifs numériques, visant à équilibrer l'innovation et la gestion des risques, tout en fournissant aux entreprises et aux investisseurs une feuille de route claire pour le développement. Voici les quatre points clés du cadre :

1. Optimiser la législation et la réglementation

Le gouvernement de Hong Kong s'engage à établir un cadre de réglementation unifié et complet, couvrant les plateformes de négociation d'actifs numériques, les émetteurs de stablecoins, les fournisseurs de services de négociation d'actifs numériques et les fournisseurs de services de garde. La Commission des valeurs mobilières et des contrats à terme agira en tant qu'autorité de régulation principale, chargée de l'élaboration des mécanismes de délivrance des licences correspondantes. De plus, les départements concernés procéderont à un examen complet des lois en vigueur, afin de promouvoir la tokenisation des actifs et des instruments financiers du monde réel.

2. Élargir la gamme des produits de tokenisation

Le gouvernement prévoit de promouvoir la tokenisation des actifs du monde réel en régularisant l'émission de titres de créance gouvernementaux et en fournissant des incitations, afin d'améliorer la liquidité et la popularité du marché. À l'avenir, les fonds négociés en bourse tokenisés devraient être échangés sur un marché secondaire via des plateformes de négociation d'actifs numériques agréées. En plus des instruments financiers, le gouvernement encouragera une tokenisation plus large des actifs, couvrant des domaines variés tels que les métaux précieux, les métaux non ferreux et les énergies renouvelables.

3. Promouvoir les scénarios d'application et la coopération intersectorielle

Hong Kong mettra en œuvre un mécanisme de délivrance de licences pour les émetteurs de stablecoins à partir du 1er août 2025, afin de fournir un soutien réglementaire à l'utilisation des stablecoins dans les domaines des paiements, de la gestion de la chaîne d'approvisionnement et des marchés de capitaux. Le gouvernement encourage les acteurs du marché à soumettre des propositions innovantes pour explorer davantage de scénarios d'application. Parallèlement, le gouvernement renforcera la collaboration entre les régulateurs, les organes d'application de la loi et les fournisseurs de technologies pour développer conjointement l'infrastructure des actifs numériques.

4. Développement des talents et des partenaires

Le gouvernement de Hong Kong collaborera avec l'industrie et le milieu académique pour former une nouvelle génération d'entrepreneurs, de chercheurs et d'experts techniques, établissant ainsi un vivier de talents durable. Hong Kong se positionne comme un centre d'excellence pour le partage de connaissances sur les actifs numériques et la coopération internationale, favorisant l'innovation technologique et l'échange d'expériences à travers des programmes de recherche conjoints et une collaboration réglementaire mondiale.

Vision de la direction et avantages uniques de Hong Kong

Le secrétaire aux Finances a souligné que les actifs numériques sont une composante importante de la technologie financière, et que la technologie blockchain peut permettre des transactions financières efficaces et à faible coût, rendant les services financiers plus inclusifs. La nouvelle déclaration de politique montre la vision de Hong Kong pour le développement des actifs numériques, en promouvant la diversification des scénarios d'application de la tokenisation par la pratique, combinant une réglementation prudente et l'innovation du marché, afin de construire un écosystème d'actifs numériques étroitement lié à l'économie réelle et à la vie sociale.

Le directeur du Bureau des Finances a souligné que les avantages uniques de Hong Kong lui confèrent un avantage dans la transition des finances traditionnelles vers l'ère des actifs numériques. Le cadre "LEAP" offre une feuille de route claire aux participants du marché, garantissant que Hong Kong reste compétitif à la pointe de la transformation numérique, tout en construisant un marché des actifs numériques fiable et durable.

La position de leader mondiale de Hong Kong en matière d'actifs numériques

Depuis l'implémentation du système de licence pour les plateformes d'échange d'actifs numériques en juin 2023, Hong Kong a accordé des licences à plusieurs plateformes, garantissant la transparence du marché et la protection des investisseurs. La "Loi sur les stablecoins" adoptée en mai 2025 a encore amélioré le cadre réglementaire et devrait entrer en vigueur le 1er août, fournissant des directives réglementaires claires pour les stablecoins adossés à des fiat.

Grâce au cadre "LEAP", Hong Kong s'engage non seulement dans l'innovation sur le marché local, mais participe également activement à la collaboration réglementaire mondiale, attirant de nombreuses entreprises liées aux actifs numériques à exprimer leur intérêt à établir des activités à Hong Kong. Le programme de financement de Cyberport et la réforme du mécanisme de délivrance de licences de la Commission des valeurs mobilières permettront de réduire davantage les barrières à l'entrée sur le marché, attirant ainsi davantage d'entreprises innovantes à Hong Kong.

Conclusion

La "Déclaration de politique de développement des actifs numériques de Hong Kong 2.0" présente les ambitions et la vision de Hong Kong dans le domaine des actifs numériques à travers le cadre "LEAP". Grâce à un environnement réglementaire prudent, des scénarios d'application diversifiés et un soutien en talents solide, Hong Kong se dirige vers une position de leader en tant que centre d'innovation mondiale pour les actifs numériques, injectant de nouvelles dynamiques dans l'économie réelle tout en consolidant son avantage unique en tant que centre financier international.