Блокчейн регуляторный песочница: от концепции до практики

Концепция "регуляторного песочницы" была впервые предложена правительством Великобритании в марте 2015 года. Управление финансового поведения Великобритании (FCA) определяет её как "безопасное пространство", которое позволяет финансовым технологическим компаниям в относительно свободной регуляторной среде в малом масштабе тестировать свои инновационные продукты, услуги, бизнес-модели и маркетинговые стратегии, а также предоставляет регуляторам платформу для испытания регуляторных подходов к финансовым инновациям. Эта модель предназначена для достижения взаимовыгодного результата.

Эта инновационная идея быстро получила широкое признание и заимствование в международном сообществе. Многие страны поспешили создать регулируемые песочницы для криптовалют и виртуальных финансов. С быстрым развитием финансовых технологий в стране, Китай также начал исследование "регуляторной песочницы".

В Китае практика "регуляторного песочницы" в основном делится на два типа: формальная регуляторная песочница, управляемая государством, и модель песочницы, управляемая неправительственными организациями.

! Песочница 1.jpg

В рамках правительственного регулируемого песочницы, попытки провинции Цзянси, город Ганьчжоу и Специального административного района Гонконг являются наиболее примечательными. В июле 2017 года Ганьчжоу запустил так называемую первую в материковом Китае регулируемую песочницу Блокчейн, возглавляемую государственными органами. Этот проект поощряет инновации в области Блокчейн-технологий и финансовых приложений для компаний, предоставляя при этом поддержку со стороны политики. На сегодняшний день в Ганьчжоу был построен промышленный парк общей площадью 25 000 квадратных метров, и введен ряд соответствующих политик.

Гонконг в ноябре 2018 года объявил о включении криптовалютных бирж в "регуляторный песочницу". Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга планирует с помощью этой меры исследовать, как криптовалютные биржи функционируют в условиях регулирования, и на основании этого решить, следует ли их регулировать. Этот процесс будет разделен на два этапа, второй этап, как ожидается, займет как минимум 12 месяцев.

Стоит отметить, что модель регулирующего песочницы в Ганьчжоу и Гонконге имеет принципиальные различия. Модель Гонконга ближе к международным стандартам, осуществляется и управляется высшим регулирующим органом, а цели политических экспериментов четко определены, что увеличивает возможность их широкого внедрения после успешного завершения. В то время как модель Ганьчжоу больше напоминает инкубаторы, управляемые местными властями, и является частью стратегии дифференцированного развития на местах, вероятность распространения результатов политических экспериментов на национальном уровне относительно невысока.

Кроме этих двух официальных регуляторных песочниц, есть и некоторые города и организации, которые под флагом "регуляторной песочницы" провели эксперименты, такие как Шэньчжэнь, Тайшань и Ханчжоу. Однако эти проекты в основном возглавляются некоммерческими ассоциациями, что свидетельствует о недостатке прямого участия со стороны правительства или регулирующих органов, и в строгом смысле не относятся к стандартной "регуляторной песочнице". Эти проекты больше похожи на традиционные индустриальные парки, но сосредоточены на консолидации блокчейн-компаний.

Настоящий "регуляторный песочница" должен соединять обе стороны: инновационные компании в сфере финансовых технологий и государственные регулирующие органы, совместно исследуя новые политики, подходящие для инноваций в финансовых технологиях в определенных рамках. Физическое пространство не является ключевым элементом, важен сам "регулирование".

! Песочница 2.jpg

В настоящее время большинство городов страны под именем "регуляторного песочницы" фактически действуют как инкубаторы в парке, хотя предоставляют определённую степень гибких регуляторных политик, реальное значение для содействия совместному развитию регуляторного механизма и финансовых технологий ограничено. Хотя нельзя исключать, что индустриальные кластеры, возглавляемые автопарками этих отраслей, могут привести к эффективным саморегулирующим нормам, которые в свою очередь повлияют на регуляторную политику, однако судя по текущей ситуации с операцией в индустриальных парках блокчейна, достижение этой цели по-прежнему сталкивается с многочисленными вызовами.