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迪拜虚拟资产监管体系全解:RWA合规路径与关键要点
迪拜虚拟资产监管体系解析:RWA合规路径全面剖析
一、虚拟资产监管格局与核心机构
1. 主导的监管机构
迪拜虚拟资产监管局(VARA)和迪拜金融服务管理局(DFSA)是两大主要监管机构。VARA于2022年3月成立,负责监管迪拜加密货币法律,并与其他联邦机构合作制定相关政策。DFSA作为迪拜国际金融中心的监管机构,其加密代币制度于2022年11月生效,旨在保护加密代币相关金融服务用户。
这两个机构分别管理不同类型的牌照和业务范围,共同构建了迪拜的虚拟资产监管框架。
2. 监管框架
VARA的监管框架包括法律法规、规则手册、指导和档案等多个层面。DFSA则建立了自己的监管体系,涵盖多个方面的规定。
二、VARA具体监管要求
1. 发行方发行前审批
ARVA发行属于最高监管类别,发行人必须获得VARA的VA发行许可证。每项ARVA发行前都需获得VARA批准。储备资产方面,要求持有足额资产,由持牌托管人保管,并与VASP自有资产分开。
2. 信息披露要求
发行前需发布白皮书,除满足通用披露要求外,还需满足ARVA额外披露要求。持续披露方面,至少每月在网站上公布流通ARVA数量和价值,以及储备资产情况。
3. 资本要求
获许可发行ARVA的VASP需保持最低实收资本,金额为250万迪拉姆或储备资产平均市值2%的较高者。
4. 所有权转移合法性要求
若ARVA代表RWA直接所有权,发行人必须确保所有权合法设立,且代币转移时RWA所有权同步转移,并遵守相关法律要求。
5. 赎回机制要求
必须允许持有者以迪拉姆或其他披露形式等值赎回,且在合理时限内免费处理赎回请求。
6. 审计与报告
发行ARVA的VASP需指定独立第三方审计师,每6个月对流通ARVA及储备资产进行审计,并及时向VARA报告。
7. 多重规则遵守
发行人还需同时遵守公司、合规与风险管理、技术与信息以及市场行为等多个规则手册的要求。
三、DFSA监管动态
DFSA于2025年3月发布《代币化监管沙盒指南》,将RWA代币化纳入主流金融监管体系。沙盒计划参与流程分为两个阶段:提交意向书和创新测试许可。这为全球项目提供了一条低门槛、高清晰度、全链条的合规路径。
四、Dubai房地产RWA案例
迪拜已开始探索将房地产资产代币化,这为RWA在实际应用中的监管提供了实践案例。